Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0331/2023 от 13.01.2023

дело № 12-331/2023

Р Е Ш Е Н И Е

адрес        30 мая  2023 года

Судья Нагатинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Бумеранг-Бетон» Котляровой Екатерины Валентиновны на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес №50/4-552-22-ППР/12-40562-И/007z-990019 от 13.12.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес №50/4-552-22-ППР/12-40562-И/007z-990019 от 13.12.2022 года должностное лицо ООО «Бумеранг-Бетон» генеральный директор Котлярова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Генеральный директор ООО «Бумеранг-Бетон» Котлярова Е.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что Одинцовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства должностными лицами ООО «Бумеранг-Бетон». Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела по существу в материалах дела в нарушение требований пункта 3 статьи 22 Закона № 2202-1 отсутствовали: основание для проведения проверки, решение о проведении проверки, доказательства надлежащего уведомления о проведении проверки ООО «Бумеранг-Бетон». Кроме постановления о привлечении Котляровой Е.В. к административной ответственности в материалах дела 1 и 22 ноября 2022 г. отсутствовали иные документы, позволяющие определить состав административного правонарушения. Из материалов рассматриваемого дела в действиях Котляровой Е.В. усматривались признаки состава административного правонарушения, но при составлении постановления об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежало прекращению на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ. На указанные обстоятельства было обращено внимание представителем Котляровой Е.В. путем подачи ходатайств о прекращении производства по делу, полученных представителем ГИТ по адрес 1 ноября 2022 г. и 6 декабря 2022 г., однако 13 декабря 2022 г. ГИТ по адрес вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства. Также просит прекратить производство по делу, в связи с малозначительность правонарушения.

В судебное заседание защитник генерального директора ООО «Бумеранг-Бетон» Котляровой Е.В. Андреев П.А. явился, требование жалобы поддержал по доводам, изложенным в жалобе.

Помощник Одинцовской городской прокуратуры фио в судебном заседании просила оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку доводы жалобы несостоятельны, решение о проведении проверки от 13.10.2022 года было направлено в адрес ООО «Бумеранг-Бетон» по электронной почте, что подтверждено скриншотом, 03.10.2022 года представитель Общества явился в Прокуратуру, ему было сообщено о проведении проверки по обращению гр.Чертковой И.В. о нарушении трудового законодательства ООО «Бумеранг-Бетон», и ему было вручено поручение о предоставлении, в связи с проведением проверки по обращению, документов, и явке в Прокуратуру представителя Общества 13.10.2022 года, 13.10.2022 года представитель Общества явился в Прокуратуру, и был ознакомлен с решением о проведении проверки, также представителем Общества в Прокуратуру были представлены письменные объяснения и запрошенные документы, 26.10.2022 года и.о.заместителя Одинцовского городского прокурора фио вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, копия которого вручена представителю Общества фио 26.10.2022 года у него были отобраны письменные объяснения, замечаний по поводу не ознакомления с решением о проведении проверки заявлено не было.

Выслушав защитника должностного лица генерального директора ООО «Бумеранг-Бетон» Котляровой Е.В., помощник Одинцовской городской прокуратуры фио, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу приходит к следующему выводу.

Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

На основании ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

По смыслу ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов административного дела, Одинцовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства должностными лицами ООО «Бумеранг-Бетон».

В ходе проверки установлено, что ООО «Бумеранг-Бетон» осуществляет деятельность по адресу: адрес, здание цех нестанд. оборуд., офис 205. Между ООО «Бумеранг-Бетон» и фио 23.03.2022 г. заключен трудовой договор, согласно которому работник принят на должность главного бухгалтера.

Приказом о прекращении трудового договора с работником от 16.08.2022 г. трудовой договор, заключенный между ООО «Бумеранг-Бетон» и фио расторгнут, по инициативе работника, на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно платежному поручению № 2419 окончательный расчет при увольнении произведен с нарушением установленного законом срока - 23.08.2022 г.

В соответствии с требованиями ст. 2.4. КоАП административной ответственности подлежит

Генеральным директором ООО «Бумеранг-Бетон» является Котлярова Екатерина Валентиновна, в обязанности которой входит руководство деятельностью общества.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении должностным лицом генеральным директором ООО «Бумеранг-Бетон» Котляровой Е.В., административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица генерального директора ООО «Бумеранг-Бетон» Котляровой Е.В. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 26.10.2022 года, вынесенном и.о.заместителя Одинцовского городского прокурора фио, представленными Обществом по поручению о предоставлении доказательств документами, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Бумеранг-Бетон», другими материалами дела.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, тогда как материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ООО «Бумеранг-Бетон», и его должностным лицом – генеральным директором, были приняты все зависящие от него меры по соблюдению соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ссылок на такие доказательств также не содержат и доводы поданной жалобы, при этом, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, у Общества имелась, что свидетельствует о вине должностного лица ООО «Бумеранг-Бетон» генерального директора Котляровой Е.В.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо ГИТ в адрес правильно применили положения законодательства и пришли к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях (бездействии) должностного лица ООО «Бумеранг-Бетон» генерального директора Котляровой Е.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Порядок и срок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден, нормы материального права применены правильно.

Доводы в жалобе о том, что были допущены существенные процессуальные нарушения при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, нарушено право на защиту несостоятельны, опровергаются материалами дела.

Решение о проведении проверки от 13.10.2022 года было направлено в адрес ООО «Бумеранг-Бетон» по электронной почте, что подтверждено скриншотом.

 03.10.2022 года представитель Общества явился в Прокуратуру, ему было сообщено о проведении проверки по обращению гр.Чертковой И.В. о нарушении трудового законодательства ООО «Бумеранг-Бетон», и ему было вручено поручение о предоставлении, в связи с проведением проверки по обращению, документов, и явке в Прокуратуру представителя Общества 13.10.2022 года.

 13.10.2022 года представитель Общества явился в Прокуратуру, и был ознакомлен с решением о проведении проверки, также представителем Общества в Прокуратуру были представлены письменные объяснения и запрошенные документы.

 26.10.2022 года и.о.заместителя Одинцовского городского прокурора фио вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, копия которого вручена представителю Общества фио 26.10.2022 года у него были отобраны письменные объяснения, замечаний по поводу не ознакомления с решением о проведении проверки заявлено не было.

По ходатайству защитника Котляровой Е.В. о прекращении производства по делу, должностным лицом ГИТ по адрес 13.12.2022 года вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для применения ст.2.9 КОАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, правовые основания для привлечения должностного лица ООО «Бумеранг-Бетон» генерального директора Котляровой Е.В. к административной ответственности имелись. Порядок и срок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден, нормы материального права применены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

Административное наказание должностном лицу ООО «Бумеранг-Бетон» генеральному директору Котляровой Е.В. в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес  50/4-552-22-ППР/12-40562-И/007z-990019 от 13.12.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «Бумеранг-Бетон» Котляровой Екатерины Валентиновны – оставить без изменения, жалобу Котляровой Е.В. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.И. Шамова

1