Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности по делу № 05-2393/2021 от 13.05.2021

№ 5-2393/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 13 мая 2021 год

Судья Мещанского районного суда города Москвы Мордвина Ю.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Алиханова Равиля Расимовича ,

УСТАНОВИЛ:

В Мещанский районный суд города Москвы поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Алиханова Равиля Расимовича .

В силу п. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», разъяснено, что, если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ознакомившись с настоящим делом об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Мещанского районного суда г. Москвы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. ч. 1-2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом МАДИ по настоящему делу об административном правонарушении вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, административное расследование на основании указанного определения фактически не проводилось, поскольку с 1 апреля 2021 года до составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП Алиханова Равиля Расимовича , каких-либо реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, требующих значительных временных затрат со стороны должностных лиц не проводилось.

Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 г., разъяснено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения указан адрес: город Москва, ул. Маршала Бирюзова, д 40, который относится к территориальной подсудности Хорошёвского районного суда города Москвы.

При таких обстоятельствах, поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что административное расследование фактически не проводилось, рассмотрение настоящего дела не относится к компетенции Мещанского районного суда г. Москвы и подлежит передаче в Хорошёвский районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1 и 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы в отношении ИП Алиханова Равиля Расимовича по подведомственности в Хорошёвский районный суд города Москвы для рассмотрения по существу.

Судья: Ю.С. Мордвина