Решение по делу № 2-133/2016 от 01.02.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево «15» февраля 2016 года

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи – Пудиковой Е.П.,

при секретаре – Волковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в интересах несовершеннолетней ФИО2 к МБДОУ детский сад «Радуга» об обязании привести договор в соответствие с действующим законодательством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Радуга», где указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Радуга» и Поповой Е.В., являющейся законным представителем несовершеннолетней ФИО2, заключен договор об образовании при приеме детей на обучение по образовательным программам дошкольного образования (далее-Договор).

В соответствии с указанным договором Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Радуга» является Исполнителем, родители (законные представители) несовершеннолетних – Заказчиком.

В соответствии со ст.44 Федерального закона от 29.12.2012. N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

- отказаться от проведения или участия во всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;

- присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

Указанные положения в договоре отсутствуют.

На основании п. 5 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются указанным Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании.

Так, ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Как установлено, детский сад осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, то есть является оператором.

На основании ст. 19 Федерального закона №152-ФЗ оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В нарушение установленных требований договор не содержит обязанности Исполнителя по принятию мер для защиты персональных данных как несовершеннолетнего так и его родителей (законных представителей).

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Права и обязанности сторон договора установлены законом и внутренними (корпоративными) актами образовательных учреждений. Этот договор является по своей природе договором присоединения, и порядок его заключения предусмотрен ст. 428 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 ГК РФ присоединившаяся сторона (потребитель услуг) вправе потребовать расторжения или изменения договора, если этот договор хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого рода, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные условия, которые родители, исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняли бы при наличии у них возможности участвовать в определении условий договора. Условия каждого конкретного договора не могут, по общему правилу, ущемлять интересы родителей обучаемых и самих обучаемых по сравнению с гарантированными законом.

Указанные нарушения законодательства могут привести к нарушениям прав и свобод ребенка, который является непосредственным субъектом заключенного между школой и родителем договора.

Согласно части 1 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, в силу недееспособности и по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, поданное им в защиту семьи, материнства, отцовства и детства.

Перечисленные положения Конституции РФ и ГПК РФ обязывают прокурора предъявить иск в защиту интересов несовершеннолетнего ребенка ФИО2.

Просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Радуга» в 2-х месячный срок привести договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с Поповой Е.В. в соответствие с действующим законодательством, включив в договор следующие права и обязанности:

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

- отказаться от проведения или участия во всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;

- присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

Исполнитель обязан:

- при обработке персональных данных принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В судебном заседании зам. прокурора Пивкина Ж.В. заявленные требования поддержала в полном объёме, по обстоятельствам, изложенным в заявлении, считает необходимым привести договора в соответствие с действующим законодательством, включив в договор вышеуказанные права родителей и обязанности исполнителя.

Заведующая МБДОУ детский сад «Радуга» Свидерская В.И. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в заявлении просит дело рассмотреть без её участия, требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ей известны.

3-е лицо Попов Д.В. в судебном заседании требования прокурора считает обоснованными.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание заведующей МБДОУ детский сад «Радуга» Свидерской В.И. исковых требований прокурора.

Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Радуга» в 2-х месячный срок с момента вступления в силу решения суда, привести договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с Поповой Е.В. в соответствие с действующим законодательством, включив в договор следующие права и обязанности:

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

- отказаться от проведения или участия во всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;

- присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

Исполнитель обязан:

- при обработке персональных данных принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Пудикова Е.П.