Решение по делу № 5-100/2013 от 24.01.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-100/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Выльгорт «24» января 2012 года

Мировой судья Зеленецкого судебного участка Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д. 5, Е.В.Мосунова,

с участием помощника прокурора Сыктывдинского района С.Ю. Семёнова,

рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Плосковой Е.А.1, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении Плосковой Е.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> и <ДАТА4> в администрацию сельского поселения «Часово» поступили заявления В.В.2 и В.В.3, соответственно, по вопросам нарушения земельного законодательства. Данные заявления зарегистрированы в журнале регистрации обращений граждан в день поступления под номерами 3 и 4 соответственно. Письменные ответы на указанные обращения В.В.2 и В.В.3 не даны.

В судебное заседание Плоскова Е.А. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признает.

Мировой судья, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора Сыктывдинского района Семёнов С.Ю. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит вину Плосковой Е.А. в совершении правонарушения установленной и подтвержденной собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2012; письменными объяснениями Плосковой Е.А.; копиями письменных обращений В.В.2, В.В.3; копиями письменных сообщений.

 Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч. 3 ст. 8 названного Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В нарушение установленного порядка Плосковой Е.А., являющейся в указанный период специалистом администрации сельского поселения «Часово», были переданы в администрацию МО МР «Сыктывдинский», в полномочия которой входит осуществление муниципального земельного контроля, копии обращений В.В.2 и В.В.3 без сопроводительных писем об их перенаправлении для рассмотрения и без регистрации в общем отделе. Оригиналы указанных обращений остались в администрации сельского поселения «Часово», в результате чего в администрации МО МР «Сыктывдинский» данные обращения к рассмотрению приняты не были. О перенаправлении обращений заявителям устно сообщено 30.10.2012г., о чем Плосковой Е.А. к обращениям приложены соответствующие справки. Письменные ответы Плосковой Е.А. на обращения В.В.2 и В.В.3 не направлены.

Обязанность по рассмотрению обращений В.В.2 и В.В.3 главой сельского поселения «Часово» возложена на специалиста администрации Плоскову Е.А., которая с 01.11.2012г. занимает должность главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения.

При имеющихся доказательствах суд квалифицирует действия главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения Плосковой Е.А.1 по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

На основании  изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Плосковой Е.А., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, мировой судья приходит к выводу о назначении ей наказания, предусмотренного  за совершенное  административное правонарушение в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

3 style='text-indent:27.0pt'>Признать главу сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения Плоскову Е.А.1 виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

3>

Реквизиты для уплаты штрафа:  Получатель:  УФК по РК (Прокуратура Республики Коми), ИНН - 1101481623, КПП- 110101001, Наименование банка - ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар, БИК - 048702001, КБК- 41511621010010000140, ОКАТО - 87 401 000 000, р/счет- 40101810000000010004

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью Зеленецкого судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                        Е.В. Мосунова

<ОБЕЗЛИЧИНО>