Решение по делу № 5-489/2011 от 23.06.2011

Решение по административному делу

Дело № 5 - 489 / 2011 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Корткерос 23 июня 2011 года

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П.,

с участием помощника прокурора Корткеросского района РК - Вовк Я.И., лица, привлекаемого к административной ответственности Коюшевой Н.Л., рассмотрев в помещении Корткеросского судебного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 227, дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица - заведующей МДОУ <АДРЕС> Коюшевой Н.Л., родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Заведующая МДОУ <АДРЕС> Коюшевой Н.Л. совершила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) при следующих обстоятельствах:

МДОУ <АДРЕС> используются в целях проведения образовательного процесса. В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального Закона «Об образовании» <НОМЕР> от <ДАТА3> образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 32 указанного закона к компетенции образовательного учреждения относится материально - техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Кроме этого, образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с требованиями ч. 2, ч. 3 ст. 49 Гражданского Кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право на осуществление таких видов деятельности возникает с момента получения соответствующей лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 1, 6, 7 ст. ЗЗ Закона «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, на период ее действия.

Согласно п. 1.5 Устава МДОУ <АДРЕС> от <ДАТА4> юридическим и фактическим адресом является: <АДРЕС>. Срок действия лицензии на ведение образовательной деятельности в дошкольном учреждении истек <ДАТА5>

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района на предмет соблюдения требований комплексной безопасности в образовательном учреждении <АДРЕС>, расположенного по адресу <АДРЕС> от 31.05.2011 года установлено, что фактически <АДРЕС> с 03.05.2011 года реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в здании образовательного учреждения <АДРЕС>, однако лицензия на введение образовательной деятельности в учреждении отсутствует. На момент проверки в дошкольном образовательном учреждении находилось 16 воспитанников.

Осуществление образовательного процесса образовательным учреждением при отсутствии лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, ущемляет права несовершеннолетних на получение образования в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами.

Таким образом, заведующая МДОУ <АДРЕС> Коюшева Н.Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, т.е осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

В ходе судебного рассмотрения Коюшева Н.Л. вину в совершении административного правонарушения признала.

В ходе судебного рассмотрения помощник прокурора Корткеросского района РК - Вовк Я.И., просила признать заведующую МДОУ <АДРЕС> Коюшеву Н.Л. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Кроме признания Коюшевой Н.Л. вины, её вина в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается также постановлением прокурора Корткеросского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8>, приказом о приеме на работу, лицензией от <ДАТА9>, уставом МДОУ <АДРЕС>

Действия Коюшевой Н.Л. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также ее материальное положение.Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая, что Коюшева Н.Л. ранее к административной ответственности не привлекалась, мировой судья, приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заведующую МДОУ <АДРЕС> - Коюшеву Н.Л. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья А.П.Баязова