Решение по делу № 2-10/2011 от 24.01.2011

Решение по гражданскому делу

Гр.дело №2-10/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем   Российской   Федерации

24 января 2011 г. г.Дюртюли РБ Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 1 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли Республики Башкортостан Баева Р.А.,с участием представителя истца ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> и <АДРЕС> РБ - Галеева А.А. (доверенность <НОМЕР> от <ДАТА2>),

ответчика Салимьянова Р.Р.,

при секретаре Кудряшовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-10/2011 по исковому заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> и <АДРЕС> РБ к Салимьянову <ФИО8> о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ,

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> и <АДРЕС> РБ (далее по тексту - УПФ РФ) обратилось к мировому судье с исковым заявлением к адвокату Салимьянову Р.Р. о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, указывая, что <ДАТА3> УПФ РФ проведена проверка своевременности регистрации ответчика в качестве страхователя, по результатам которой составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> и вынесено решение <НОМЕР> от <ДАТА4> о привлечении Салимьянова Р.Р. к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от <ДАТА5> <НОМЕР> в виде взыскания штрафа в сумме <НОМЕР> рублей.

Направленное требование от <ДАТА6>  <НОМЕР> о добровольной уплате штрафа в размере <НОМЕР> рублей,  Салимьяновым Р.Р. оставлено без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился с исковым заявлением о его взыскании.

В судебном заседании представитель истца - юрисконсульт <ФИО2>, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования полностью и пояснил, что ответчик нарушил срок регистрации в пенсионных органах, в связи с чем, вынесено решение о наложении штрафа в размере <НОМЕР> руб. Салимьянов Р.Р. как пенсионер МВД по достижении им 60-летнего возраста имеет право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости, за исключением ее базовой части.

Ответчик Салимьянов Р.Р., в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указывая, что Определением Конституционного Суда РФ от <ДАТА7> Федеральный закон <НОМЕР> признан недействующим в отношении военных пенсионеров, в том числе и пенсионеров МВД, соответственно штрафные санкции за нарушение срока регистрации наложены на него незаконно, поскольку в настоящее время он является пенсионером МВД, получает гарантированную пенсию, на пенсию по старости не претендует, выплата страховых взносов в пенсионный фонд значительно ухудшит его материальное положение и несоизмеримо с размером трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 11 названного Федерального закона для физических лиц, осуществляющих прием, на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, - со дня заключения соответствующих договором по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения) регистрация в территориальных органах является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок.

Нарушение страхователем установленного ст. 11 названного закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере <НОМЕР> рублей (статья 27 Закона).

Ответчик Салимьянов Р.Р. зарегистрированный в качестве адвоката - регистрационный номер    <НОМЕР>, удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА8>, обратился с заявлением о регистрации в УПФ РФ <ДАТА3>, то есть по истечении более 90 дней с момента государственной регистрации.

Таким образом, ответчиком Салимьяновым Р.Р. нарушен установленный срок регистрации, более чем на 90 дней.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика Салимьянова Р.Р. о том, что с него, как пенсионера МВД РФ по выслуге лет (удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА9>), получающего гарантированную пенсию, не могут быть взысканы суммы штрафных санкций как ухудшающие его материальное положение и в силу Определения Конституционного суда РБ от <ДАТА7>, поскольку указанным судебным актом положения ст.ст.11, 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от <ДАТА5> <НОМЕР>, в части регистрации в территориальных органах пенсионного фонда адвокатов, являющихся военными пенсионерами, не рассматривались и не признаны утратившими силу, кроме того, Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» введен в действие правовой механизм, гарантирующий предоставление адвокатам, являющимся военными пенсионерами, соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат - соответственно, указанные нормы Федерального закона <НОМЕР> не могут быть признанными ухудшающими их положение.

Размер штрафа, о взыскании которого обратился пенсионный фонд в суд, соответствует закону и обстоятельствам совершения налоговых правонарушений.

Однако, в соответствии со ст. 112 НК РФ при наложении санкции за налоговое правонарушение судом устанавливаются обстоятельства, смягчающие или отягчающие - ответственность за совершенное правонарушение, обеспечивающие индивидуализацию мер ответственности.

В силу определения Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА> г. санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Суд, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, его незначительность, отсутствие вреда государственным и общественным интересам, материальное положение ответчика, считает возможным снизить размер суммы штрафа до <НОМЕР> руб.

На основании изложенного, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично.

Согласно, ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в размере <НОМЕР> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 103 ГПК РФ, 112 НК РФ, суд,                                                             

решил:

Требования  Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> и <АДРЕС> РБ к Салимьянову <ФИО8> о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ удовлетворить частично.

Взыскать с Салимьянова <ФИО8> в доход бюджета Пенсионного Фонда <НОМЕР> руб. штрафа.

Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                     Р.А.Баев