Решение по делу № 2а-901/2018 ~ М-788/2018 от 15.10.2018

Дело №а-901/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 г.                                    <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Кокурхоева К.С., при секретаре Ужаховой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Эсмурзиева С. ВуС.овича к Управлению по делам миграции МВД России по <адрес> о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Эсмурзиев С.В. обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что вместе с семьей до 1994 года проживал в <адрес> Республики. В результате разрешения кризиса вынуждена была покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до 2000 года. При очередном обращении в управление ФМС России по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в удовлетворении заявления отказано в связи с истечением срока. Считает данные действия неправомерными, поскольку с 2000 г. по настоящее время находился на лечении за границей и не смог своевременно продлить срок действия статуса вынужденного переселенца. Компенсацию за утраченное жилье и имущество не получал, в настоящее время собственного жилья не имеет.

Просит суд обязать Управление ФМС России по РИ продлить ему срок действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики.

Административный истец Эсмурзиев С.В., надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, о причине не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

    Представитель УДМ МВД по РИ по доверенности Гадаборшева Р.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в уведомлении об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца от ДД.ММ.ГГГГ

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений; далее –Закон о вынужденных переселенцах) вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет; лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса (подпункт 2 пункта 2 статьи 9 Закона).

В силу пункта 5 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций * по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований:

вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации;

неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье;

неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до ДД.ММ.ГГГГ;

неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус )вынужденного переселенца, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до ДД.ММ.ГГГГ;

неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения;

6) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местногосамоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения;

7) непредоставление вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Пунктом 3 Положения установлено, что компенсационные выплаты осуществляются за одно утраченное жилье (индивидуальный жилой дом или квартиру) и находившееся в нем имущество независимо от количества членов семьи или семей, зарегистрированных (прописанных) на жилой площади разрушенного жилья до его утраты; для получения компенсационных выплат заявление в комиссию предоставляется от имени всех членов семьи (пункт 7).

Таким образом, получение Эсмурзиевым С.В. компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество свидетельствует об отсутствии оснований для продления ему срока действия статуса вынужденного переселенца.

Как установлено в судебном заседании заявитель в установленном законом порядке был признан вынужденным переселенцем миграционной службой Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ

С указанного времени заявители не обращался в УДМ МВД по РИ с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца.

Из уведомления УФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявителю отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на основании Закона РФ «О вынужденных переселенцах», в связи истечением ДД.ММ.ГГГГ срока действия статуса вынужденного переселенца, с 2000 г. не обращался, в связи с чем утратил статус вынужденного переселенца. В рамках постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Эсмурзиеву С.В. и Эсмурзиевой М. С., ДД.ММ.ГГГГ миграционной службой Кабардино-Балкарской Республики выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике, в размере 135028 руб.

Обжалуя данный отказ, заявитель ссылается на то, что был вынужден покинуть ЧР из-за военных событий и единственным основанием, для отказа в продлении срока статуса вынужденного переселенца, в том числе его лишение, является истечение срока и жилищное обустройство вынужденного переселенца, однако Эсмурзиев С.В. не обустроен, своего жилья нет и компенсации за утраченное жилье в ЧР он хоть и получил, но на его жилищное благоустройство выделенных средств не достаточно. С данным доводом суд не может согласиться ввиду того, что требование заявителя о продлении ему статуса вынужденного переселенца по приведенной им причине, не доказано в суде и не основано на законе.

Согласно ст. 9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» лицо утрачивает статус вынужденного переселенца при выезде для постоянного проживания за пределы Российской Федерации.

Установленные по делу обстоятельства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003г. № и положениями пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона № 467-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) свидетельствуют об отсутствие у административного истца препятствий в жилищном обустройстве, соответственно и правовых оснований в продлении ему срока действия статуса вынужденного переселенца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Эсмурзиева С. ВуС.овича к Управлению по делам миграции МВД России по <адрес> о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, отказать.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Малгобекский городской суд Республики Ингушетия.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев.