Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 08.06.2020 по делу № 7-4970/2020 от 15.04.2020

Судья: Кузнецова С.А. дело № 7-4970/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2020 года                                                город Москва

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** – *** на определение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2019 года, которым 

возвращена жалоба *** на постановление 
№ 188101771900625667524 от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении заявителю, для устранения недостатков,

УСТАНОВИЛ:

Защитник *** – *** обратилась в районный суд с жалобой на постановление № 188101771900625667524 от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении.

Обжалуемым определением судьи районного суда жалоба была возвращена заявителю со ссылкой на отсутствие копии обжалуемого постановления.

Не согласившись с данным определением судьи, защитник *** – *** обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данное определение судьи отменить, ссылаясь на то, что в тексте жалобы письменно ходатайствовала об истребовании копии обжалуемого постановления, о рассмотрении жалобы по месту ее жительства, однако ходатайство не было рассмотрено судьей районного суда.

В судебное заседание *** и ее защитник *** извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, с ходатайством об отложении слушания дела в суд не обращались, препятствий к оповещению суда о невозможности явиться в судебное заседание, не установлено. В этой связи, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие. При этом учитываю, что рассмотрение жалобы неоднократно откладывалось в связи с их не явкой, при этом они не были лишены возможности самостоятельно выяснить дату и время судебного заседания, которые находятся в общедоступном пользовании. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация об адресах судов и номера их телефонов, равно как и сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет. Таким образом, *** и *** будучи осведомленными о принятии судом жалобы к рассмотрению, и, имея твердое намерение лично участвовать в его рассмотрении, моли самостоятельно выяснить дату и время судебного заседания, которые находятся в общедоступном пользовании.

Проверив материалы дела, ознакомившись с жалобой, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица ГИБДД № 188101771900625667524 от 25 июня 2019 года *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9  КоАП РФ.

Возвращая жалобу *** на вышеуказанное  постановление, судья районного суда указал в определении об отсутствии в приложении к жалобе копии обжалуемого постановления.

Согласно части 1, части 2 и части 3 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также предоставить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 г. № 777-О и Обзоре законодательства и Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 г.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

К жалобе копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении приложена не была.

Однако, как видно из текста жалобы заявитель ходатайствовала о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление № 188101771900625667524 от 25 июня 2019 года; об истребовании указанного постановления из ГИБДД и рассмотрении дела по месту ее жительства (л.д. 1 оборот).

Также, к жалобе приложена копия ответа начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ***  от 24 октября 2019 года № *** о том, что нормы КоАП РФ не предусматривают повторное направление копий постановлений по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, *** может самостоятельно обратиться в УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве для ознакомления с постановлениями в часы приема (л.д. 3-4).

Учитывая изложенное, *** предприняла попытки получения копии постановления, однако судьей этого не учтено.

Таким образом, судьей вышеуказанные ходатайства фактически в установленном законом порядке не рассмотрены.

При указанных обстоятельствах определение судьи первой инстанции подлежит отмене как повлекшее нарушение права заявителя на судебную защиту с направлением материала в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.6 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ 

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░