Решение по делу № 2-1487/2015 от 26.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2015 года                              г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Конновой В.А. к Администрации г.о. Самары, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары, Департамента управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Коннова В.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самары, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары, Департамента управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дом расположен на земельном участке площадью 961,62 кв.м. Предшествующим собственником дома и земельного участка являлся ФИО4 на основании решения Советского районного суда г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года. таким образом, первоначальному собственнику домовладения земельный участок предоставлялся на законных основаниях, в силу ст. 35 ЗК РФ к новому собственнику право на земельный участок перешло на тех же основаниях. В настоящее время истец фактически владеет вышеуказанным земельным участком, использует его по целевому назначению, несет расходы по его содержанию. Желая оформить земельный участок в собственность, истец обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ на том основании, что право собственности на жилой дом возникло у нее после 01.07.1990 года. Считает отказ незаконным, поскольку в соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» она имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в ее фактическом использовании. На основании изложенного просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 961,62 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Коннова В.А. и ее представитель по доверенности Якимова В.А. в судебном заседании изменили исковые требования, просили признать за Конновой В.А. право собственности на земельный участок площадью 300,0 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. Пояснили, что указанная площадь 300,0 кв.м. входит в площадь 961,62 кв.м., является площадью занимаемой жилым домом и необходимой для эксплуатации дома, а также минимальной площадью, предусмотренной законом к предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. В остальной части дали пояснения, аналогичные вышеизложенным.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара Чекмарева Л.Н. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела, ссылаясь на то, что истец стал собственником дома после 01.07.1990 года, предыдущему собственнику дома земельный участок был предоставлен в аренду с правом выкупа в собственность, испрашиваемый земельный участок расположен в водоохраной зоне, в охранной зоне инженерных коммуникаций, на кадастровой учете не стоит, границы участка с соседними землепользователями не согласованы, следовательно, отсутствуют правовые основания для предоставления его в собственность истцу бесплатно.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

     На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ)

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ ( в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.

Решением Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, признано право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении ФИО4 в аренду земельного участка, занимаемого индивидуальным жилищным строительством и огородничеством, в Советском районе» ФИО4 был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 962,4 кв.м., относящийся по категории к землям поселений, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе в аренду с правом выкупа в собственность площадью 300,0 кв.м. для индивидуального жилищного строительства; в аренду без права выкупа в собственность площадью 662,4 кв.м. для огородничества; установлено обременение по линии электропередач, по прибрежной защитной полосе водоохраной зоны реки Самары.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по запросу суда) сведения о правах на земельный участок площадью 300,0 кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, установлено, что ФИО4 правом выкупа земельного участка площадью 300,0 кв.м. в собственность не воспользовался.

Коннова В.А. стала собственником дома общей площадью 70,70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с ФИО4, право собственности на жилой дом зарегистрировано в управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ года.

Из представленных истцом документов не следует, что дом, собственником которого является истец, был создан до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР», заключение комиссии представлено не было, в решении Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ данный факт также не установлен. Иные документы, подтверждающие факт создания дома до 1990 года в силу ст. 56 ГРК РФ также не представлены.

Право собственности на жилой дом возникло у ФИО4 в 2001 году по решению суда и перешло к истцу по возмездной сделке в 2004 году. Следовательно, и фактическое использование истцом земельного участка, занимаемого жилым домом, и прилегающего к нему, началось в 2004 году, то есть после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР»

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания за истицей права собственности на спорный земельный участок бесплатно не имеется.

Однако указанное обстоятельство не лишает истца права обратиться в органы местного управления с заявлением о предоставлении земельного участка за выкуп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Конновой В.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 29.05.2015 года.

Судья                 С.В.Миронова