Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 26.02.2015 по делу № 7-1596/2015 от 24.02.2015

Судья: Устюгова Л.В.

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2015 г.                                                                                                            Дело N 7-1596

Судья Московского городского суда Милых М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ***у И. ***а Д.В. на постановление судьи Бабушкинского районного  суда г. Москвы от 9 февраля 2015 года, которым гражданин Республики Молдова ***у И.  признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,  и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

          2 февраля 2015 года в отношении гражданина Республики Молдова ***у И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бабушкинский    районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи защитником ***у И. ***ым Д.В. подана жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, указывая на отсутствие события административного правонарушения, на то, что режим пребывания и миграционное законодательство ***у И. не нарушал, его действия неправильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, т.к. не указано, какую именно часть (1, 1.1 или 2) ст. 18.8 КоАП РФ нарушил ***у И.

В судебное заседание ***у И., защитник ***у И. *** Д.В. не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

С учётом положений, установленных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ***у И., защитника ***у И. ***а Д.В.

        Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи районного суда подлежащим изменению.

         В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 2 февраля 2015 года в 14 час 00 минут по адресу: г. Москва, *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Северное Медведково г. Москвы был выявлен гражданин Республики Молдова ***у Ион, который,  прибыв в РФ *** г., был поставлен на миграционный учет по адресу: Москва, ***, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, ***, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20,21,22 Федерального Закона  «О  миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ***у И. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании ***у И., справками ФМС, ЗИЦ и ЦАСБ ГУВД г. Москвы, ЦБДУИГ в отношении ***у И.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ***у И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника ***у И. ***а Д.В. об отсутствии события административного правонарушения, о том, что режим пребывания и миграционное законодательство ***у И. не нарушал, его действия неправильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, т.к. не указано, какую именно часть ст. 18.8 КоАП РФ нарушил ***у И., не состоятельны.

       ***у И., прибыв в РФ *** г., был поставлен на миграционный учет по адресу: Москва, ***, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, ***, чем нарушил правила миграционного учета, в соответствии с которыми основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства. Из объяснений ***у И. следует, что он по месту миграционного учета по адресу: Москва, *** не проживал и проживать не собирался. Действия ***у И. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он нарушил правила миграционного учета в городе федерального значения Москве.

       Административное наказание ***у И. в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного.

Оснований для отмены постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, в установочной части постановления судья ошибочно указал, что ***у И., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: ***г. в 14 часов 00 мин. по адресу: г. Москва, ***, был задержан, поскольку был выявлен факт нарушения им режима пребывания, мер для легализации своего положения по месту фактического проживания не принял, проживает в г. Москве по адресу: ***, к. 6, кв. 120 без регистрации, зарегистрирован по адресу: г. Москва, ***, и в этой части постановление судьи подлежит изменению, поскольку из материалов дела следует, что 2 февраля 2015 года в 14 час 00 минут по адресу: г. Москва, *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Северное Медведково г. Москвы был выявлен гражданин Республики Молдова ***у Ион, который,  прибыв в РФ *** г., был поставлен на миграционный учет по адресу: Москва, ***, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, ***, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20,21,22 Федерального Закона  «О  миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2015 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ 2 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ 14 ░░░ 00 ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, *** ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***░ ░░░, ░░░░░░░,  ░░░░░░ ░ ░░ *** ░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, ***, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ***, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 20,21,22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  «░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2015 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ***░ ░░░░ ***░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                         ░░░░░ ░.░.