Постановление об отмене постановления/решения и о направлении дела на новое рассмотрение по делу № 4а-6410/2017 от 21.08.2017

4а-6410/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

19 октября 2017 года                                                                    город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Курбанова С.Д. на вступившее в законную силу постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 07 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении,  

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 07 апреля 2017 года гражданин Республики Узбекистан Курбанов С.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.  

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что личность его в ходе рассмотрения дела не была установлена.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности, поскольку предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

 При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 06 апреля 2017 года в 15 часов 20 минут по адресу: г.Москва, Комсомольская площадь, д. 2, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ЛУ МВД России на станции Москва-Рязанская был выявлен гражданин Республики Узбекистан Курбанов С.Д., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов  подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является  нарушением ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Курбанова С.Д. квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в настоящей жалобе Курбанов С.Д. ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении он назвался другим именем  Курбановым С.Д.. В обоснование приведенного довода к жалобе заявителем приложены справка Посольства Республики Узбекистан, согласно которой Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан подтверждает личность Курбанова С.Д., ***** г.р., документированного биометрическим паспортом гражданина Республики Узбекистан, справки из ЦБДУИГ на имя Курбанова С.Д. и Курбанова С.Д., а также фотография Курбанова С.Д.

Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным, так как документов, удостоверяющих личность лица, привлеченного к административной ответственности, в материалах дела нет. Из содержания выписки из АС ЦБДУИГ, имеющейся в материалах дела, усматривается, что Курбанов С.Д., ***** г.р., документированный паспортом * находится за пределами Российской Федерации, а также биометрические данные указанного лица, которые для установления его личности не использовались (л.д.6,7).

В соответствии со ст. 10.1 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

В материалах настоящего дела документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, не имеется.

Между тем, к административной ответственности не может быть привлечено лицо, личность которого не установлена. При этом сведения, позволяющие идентифицировать такое лицо, должны подтверждаться документом, оформленным в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда соблюдены не были.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 07 апреля 2017 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Мещанский районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Курбанова С.Д. удовлетворить частично.

Постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 07 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Курбанова С.Д.  отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Мещанский районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда                                                            Е.М. Базькова

4а-6410/2017

Категория:
Административные
Статус:
Возвращено на новое рассмотрение, 19.10.2017
Ответчики
Курбанов С.Д.
Другие
Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве
Суд
Московский городской суд
Судья
Базькова Е.М.
Статьи

Ст. 18.8, Ч.3.1

Дело на сайте суда
mos-gorsud.ru
19.10.2017
Постановление об отмене постановления/решения и о направлении дела на новое рассмотрение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее