Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-2163/2017 от 15.12.2017

Дело № 5- 2163/ 2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2017 года

Судья Тушинского районного суда города Москвы Крапчетова О. В., по адресу: город Москва улица Героев Панфиловцев дом № 26 корпус № 1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чураева М.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Чураева м. с., *, со слов ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3. ст. 18.8 КоАП РФ,

Установил:

14 декабря 2017 года в 21 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: город Москва, ул. Волоколамское шоссе, владение *, было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Чураев М.С., * года рождения, въехал на территорию РФ на законных основаниях и законно пребывает на территории РФ.

При этом Чураев М.С. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил ст. ст. 20, 21, 22 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года. Так Чураев М.С. временно зарегистрированный по адресу: г. Москва, улица Габричевскоо, дом *, фактически проживает по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, владение *.

По данному факту УУП ОМВД России по району Покровское – Стрешнево города Москвы Козловым В.Р. составлен в отношении Чураева М.С. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Чураев М.С. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Признает факт нарушения миграционного законодательства. Срок его пребывания на территории РФ не истёк. На территории РФ семьи не имеет, родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Фактически он проживает по месту его временного трудоустройства, в строительной бытовке. По месту временной регистрации не проживает, так как регистрацию ему помог оформить один из его знакомых. Где находится место его временной регистрации Чураеву М.С. не известно. Просит суд назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ, предоставив ему возможность продолжать проживать на территории РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что Чураев М.С. на протяжении нескольких месяцев проживает на территории Российской Федерации в городе федерального значения – Москве, не имея регистрации по месту фактического пребывания.

Срок его пребывания на территории РФ не истёк.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат:

1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении 07 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) не имеет места жительства;

б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание;

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении 07 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Согласно ст. 22 этого же Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных ч. ч. 3, 3.1 ст. 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14 декабря 2017 года в 21 часов 00 минут по адресу: город Москва, Волоколамское шоссе, владение *, выявлен и доставлен в УУП ОМВД России по району Покровское - Стрешнево города Москве гражданин Чураев М.С., который был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, улица Габричевскоо, дом *, фактически проживает по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, владение *.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Чураева М.С. подтверждаются письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении СЗАО № 0390157 от 14 декабря 2017 года, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения; в графе «Объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении» имеется запись, выполненная Чураевым М.С.: «С протоколом согласен»;

- письменными объяснениями, которые даны Чураевым М.С. при оформлении материала об административном правонарушении, согласно которым вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ он признал, в содеянном раскаялся,

- устными и письменными объяснениями, которые даны Чураевым М.С. при рассмотрении дела об административном правонарушении, согласно которым вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ он признал, в содеянном раскаялся и просит назначить ему наказание в виде штрафа,

- письменными объяснениями,

- фототаблицей,

- копией паспорта,

- копией миграционной карты.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Чураева М.С. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Кроме того, не отрицая сам факт совершения административного правонарушения, Чураева М.С. просит исключить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Чураев М.С. находится на территории РФ законно, имеет патент в целях законного трудоустройства.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что в действиях Чураева М.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенное в городе Федерального значения – в городе Москве.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

Также при назначении наказания судья учитывает то, что Чураев М.С. официально не трудоустроен.

При назначении административного наказания Чураеву М.С. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При определении размера наказания в виде штрафа суд учитывает факт признания Чураевым М.С. вины в содеянном, его раскаяние и полагает возможным назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Также при назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность незаконного нахождения на территории РФ.

С учётом обстоятельств дела, суд считает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Чураева с. б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5`000 (пять тысяч) рублей БЕЗ административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, но в любом случае – до выезда иностранного гражданина за пределы РФ.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по городу Москве

(УВД по СЗАО ГУ МВД России по городу Москве)

л/с 04731455070

Расчётный счёт 40101810045250010041

ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 77 341 17 894

КПП 77 340 1 001

БИК 044 525 000

ОКТМО 45 368 000

КБК 188 116 900 200 26000 140

УИН 1888 04 771 790 539 015 77.

Наименование платежа:

штраф по делу об административном правонарушении

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы либо непосредственно в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.В. Крапчетова