Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 16.07.2019 по делу № 12-1589/2019 от 29.04.2019

                                                              РЕШЕНИЕ

      дата                                                                                                               адрес                                                                                                        

      Судья Перовского районного суда адрес фио, с участием фио, рассмотрев жалобу фио на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации № 0355431010119032500051860 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении фио и на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от 5.04.2019 г., которым указанное постановление оставлено без изменений,

                                                            УСТАНОВИЛ:

      Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации № 0355431010119032500051860 от дата фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

      Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от 5.04.2019г. указанное постановление оставлено без изменений.

      фио обратилась в Перовский районный суд адрес с жалобой на вышеуказанные постановление и решение, в которой просила их отменить, указав, что на ее автомобиль оформлено парковочное разрешение инвалида, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в зоне платной парковки есть места для инвалидов с табличкой указания протяженности мест для инвалидов 20 метров. Так как снег на парковке был не очищен и не было знака окончания зоны парковки для инвалидов, а так же значка начала платной парковки, она не могла визуально определить, где заканчивается парковка для инвалидов.

      фио в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

      Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых постановления и решения по следующим основаниям.

      В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата № 1090 «О Правилах дорожного движения».

      В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в ред. 4.12.2018 г.), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым пункта 3.4(2) настоящего постановления независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с пунктами 3.2-3.3 настоящего постановления. При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с время до время время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий.

Невыполнение данного требования свидетельствует об отсутствии оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

      Согласно п. 2.1 Постановления Правительства Москвы от дата N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес», размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок (пользование парковочными местами) в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с дата, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств инвалидов (в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов), а также автотранспортных средств законных представителей ребенка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов в случаях, предусмотренных настоящим постановлением.

      Согласно п. 2.1  Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных вышеуказанным Постановлением, размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Из материалов дела усматривается, что дата в время по адресу: адрес, транспортное средство марки фио, регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является фио, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 289-ПП, в связи с чем, фио привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, АПК ПаркНет-М, заводской номер 00631, свидетельство о поверке СП 1810063, действительное по дата.

      Данный фотоматериал является допустимым и достоверным доказательством по делу об административном правонарушении, в связи с чем, оснований не доверять ему у суда не имеется.

      В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

        В соответствии со ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

       При этом, в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

 Вместе с тем, в обоснование доводов жалобы заявителем не было представлено доказательств, опровергающих выводы должностных лиц. Представленные заявителем документы (справка об инвалидности, фотоматериал) эти выводы не опровергают.

       Довод заявителя о том, что указанное в обжалуемом постановлении транспортное средство не находилось на платной городской парковке, о расположении транспортного средства в месте, предназначенном для инвалидов, полностью опровергаются вышеуказанным фотоматериалом, а так же схемой дислокации дорожных знаков на участке дороги по адресу: адрес, из которых усматривается, что транспортное средство заявителя остановлено по вышеуказанному адресу, данный участок дороги входит в зону действия платной городской парковки, так как по указанному адресу установлен дорожный знак 5.29 «зона регулируемой стоянки», указывающего в данном случае на зону платной парковки, автомобиль заявителя был размещен в зоне действия вышеуказанного дорожного знака.

       Доводы жалобы о том, что в месте, в котором был припаркован автомобиль, имеются места для парковки транспортных средств, предназначенных для инвалидов, не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку из исследованных доказательств усматривается факт размещения транспортного средства заявителя в зоне платной городской парковки.

Наличие парковочного разрешения инвалида не предоставляет заявителю возможность осуществлять размещение транспортного средства в местах платной городской парковки без осуществления оплаты.

       Доводы жалобы о том, что снег на парковке был не очищен, не было знака окончания зоны парковки для инвалидов, а так же значка начала платной парковки, не являются основанием для отмены постановления и решения должностных лиц.

Вопреки доводам жалобы, размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекс адрес об административных правонарушениях, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт неоплаты размещения транспортного средства марки фио, регистрационный знак ТС, на платной городской парковке дата в время по адресу: адрес, подтверждается материалами дела, из которых следует, что сведения о такой оплате на момент вынесения постановления в системе наименование организации отсутствуют.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований Кодекса РФ  об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, на основании достаточных доказательств, полученных с помощью специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, должностные лица правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях». Наказание назначено в пределах санкции этой статьи, с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушений норм права, влекущих отмену или изменение актов должностных лиц, не имеется, поэтому жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об                          административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 0355431010119032500051860 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ ░░░░░ № 45 ░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 5.04.2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                 ░░░

1