Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 07.10.2022 по делу № 7-17470/2022 от 05.10.2022

Судья фио №7-17470/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 07 октября 2022 года

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление судьи Кузьминского районного суда адрес от 13.11.2020, которым жалоба фио на постановление УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810177200831766784 от 31.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении Кощеева фио - возвращена для устранения препятствий ее рассмотрения судом, -

УСТАНОВИЛ:

Кощеев А.А. обратился в Кузьминский районный суд адрес с жалобой на постановление должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес № № 18810177200831766784 от 31.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, которым Кощееву А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Определением судьи Кузьминского районного суда адрес от 13 ноября 2020 года жалоба возвращена Кощееву А.А. без рассмотрения, в связи с отсутствием копии обжалуемого постановления в приложении к жалобе.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Кощеев А.А. просит об отмене вышеназванного судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе на наличие у суда возможности самостоятельно запросить дополнительные материалы.

Кощеев А.А. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения жалобы по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела основанием для возвращения жалобы фио, поданной в Кузьминский районный суд адрес на постановление должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810177200831766784 от 31.08.2020, послужило отсутствие копии обжалуемого постановления и фотоматериала фиксации правонарушения.

Однако согласиться с таким выводом судьи нельзя в силу следующего.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из п. 17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый., квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года усматривается, что если в жалобе указано постановление, которое оспаривается лицом, но не указаны причины и основания обжалования, судья, руководствуясь ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, и выносит одно из решений, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Как указано в п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, по смыслу названной статьи, лицо, обратившееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, или описать в тексте жалобы событие вмененного ему правонарушения.

В данном случае из текста жалобы фио, поданной в Кузьминский районный суд адрес, усматривается, что им выражается несогласие с постановлением должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес с указанием конкретных реквизитов обжалуемого акта № 18810177200831766784 от 31.08.2020, а также статьи, по которой Кощеев А.А. привлечен к административной ответственности. Также в тексте жалобы Кощеевым А.А. указано на конкретное место совершения правонарушения - адрес.

При этом Кощеев А.А. в жалобе ссылается на то, что копия обжалуемого постановления им не получена в связи с освобождением в мае 2020 года из мест лишения свободы и отсутствием денежных средств по вине администрации учреждения, что подтверждено решением суда, для прибытия в место регистрации.

При изложенных обстоятельствах отсутствие акта должностного лица, являющегося предметом обжалования, при наличии иных данных, позволяющих судье районного суда определить подсудность и подведомственность рассмотрения жалобы, необоснованно послужило основанием для возвращения заявителю поданной им жалобы, что повлекло нарушение права фио на судебную защиту.

На наличие каких-либо иных обстоятельств, являющихся препятствием к принятию жалобы фио к производству суда, в обжалуемом определении не указано.

Поскольку в жалобе фио, направленной в Кузьминский районный суд адрес, указано кем и когда вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, указаны дата, время и место совершения правонарушения, судья районного суда не лишен был возможности в порядке ст. 30.4 КоАП РФ определить территориальную подсудность рассмотрения дела, а также истребовать вышеуказанные материалы из административного органа.

На основании изложенного, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи, в связи с чем оно подлежит отмене, а жалоба заявителя подлежит возвращению в районный суд на стадию принятия и рассмотрения ходатайства фио, заявленного в просительной части жалобы, о восстановлении срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 18810177200831766784 ░░ 31.08.2020 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.2 ░░. 12.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░