Дело 2-314/2016

Поступило в суд 09.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

«19» августа 2016 года            р.п. Мошково Новосибирская область

    Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи                Мухиной М.В.,

при секретаре                            Желиба Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Мошковского района

Новосибирской области                     Власова Я.И.,

Представителя ответчика - администрации

Мошковского района Новосибирской области        <данные изъяты>.,

представителя третьего лица - ООО «Строительный двор»    <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Мошковского района Новосибирской области к администрации Мошковского района Новосибирской области, ООО «Компания Строительный двор» о признании незаконными действий по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с вышеназванным иском. В обосновании доводов указал, что прокуратурой Мошковского района выявлены нарушения законодательства при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию трехэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. Установлено, что на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданном администрацией Мошковского района Новосибирской области, ООО «Компания Строительный двор» осуществляло строительство трехэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. Собственником помещений в указанном доме является администрация Сокурского сельсовета Мошковского района. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мошковского района Новосибирской области обществу с ограниченной ответственностью «Строительный двор» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию .

Прокуратурой района совместно со специалистами управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Новосибирской области, и инспектором государственного строительного надзора Новосибирской области проведена проверка многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в ходе которой осуществлен визуальный осмотр дома.

Осмотром установлено, что несущие стены и перегородки дома выполнены из SIP-панелей, междуэтажные перекрытия – деревянные лаги таврового сечения, утеплитель из пенополистирола ПСБ С-35, бетонная стяжка с армированием. Вертикальная связь между этажами осуществляется по обычным лестничным клеткам типа Л1. Металлические косоуры лестничных маршей уложены на деревянные балки. Наружная отделка здания выполнена металлосайдингом. Кровля металлическая по деревянной обрешетке, несущие элементы стропильной системы деревянные. Проведение огнезащитной обработки стропил и обрешетки чердака визуальным осмотром не установлено.

Кроме того, в ходе визуального осмотра установлено несоответствие фактического состояния дома проектной документации. Таким образом, в нарушение требований законодательства разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <адрес> выдано при наличии существенных нарушений требований пожарной безопасности, а также при наличии несоответствия параметров построенного дома проектной документации.

В нарушение требований законодательства администрация Мошковского района не выполняет обязанности по содержанию принадлежащего муниципальному образованию имущества, не несет бремя содержания жилых помещений.

С учетом уточнения, просит суд признать незаконными действия администрации Мошковского района Новосибирской области по выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № RU 5451800 – 31 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства 2-х секционного жилого 27-ми квартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Признать недействительным выданное администрацией Мошковского района Новосибирской области разрешение от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства 2-х секционного жилого 27-ми квартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Признать незаконным бездействие ООО «Компания Строительный двор», выразившееся в окончании строительно-монтажных работ объекта капитального строительства 2-х секционного жилого 27-ми квартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> обязать ООО «Компания Строительный двор» при наличии несоответствия объекта капитального строительства проектной документации. Обязать ООО «Компания Строительный двор» принять меры по приведению дома в соответствие с проектной документацией.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, указал, что

Представитель ответчика администрации Мошковского района Новосибирской области <данные изъяты> в судебном заседании уточненные исковые требования в части признания незаконными действий администрации Мошковского района Новосибирской области по выдаче решения от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства 2-х секционного жилого 27-ми квартирного дома, положенного по адресу: <адрес> и в части признания недействительным разрешения от ДД.ММ.ГГГГ R.U 54518000-31 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства 2-х секционного жилого 27-ми квартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не признала в полном объеме по следующим обстоятельствам. Указала, что полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности определены в ч. 2 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ (далее ГрК РФ).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в соответствии со ст.5 Градостроительного кодекса РФ на основании заявления застройщика (ч. 2 ст.55 ГрК РФ) и необходимых документов (ч. 3 ст. 55 ГрК РФ; ч. 4 ст. 55 ГрК РФ).

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрация Мошковского района руководствовалась представленными документами, которые соответствовали перечню п.п. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 ч. 3 ст. 55, ч. 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Застройщиком указанные документы были представлены в полном объеме, соответствовали требованиям. Межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома, составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на момент предоставления документов не установлено.

Поскольку жилой дом вводился в эксплуатацию в зимний период, некоторые работы, заявленные ко вводу в эксплуатацию работ по благоустройству не были выполнены. Застройщик гарантировал выполнение работ в весенне-летний период. По существу, невыполненные работы по благоустройству, не могли помешать использовать объект по назначению, а, следовательно, не препятствовали введению его в эксплуатацию.

Строительный надзор, в соответствии с ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ проводится лицом, осуществляющим строительство.

Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодека РФ.

Проектная документация 2-х секционного 27-ми квартирного дома с количеством 3 этажа не подлежит экспертизе в соответствии с п.п.3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ и, следовательно, при строительстве указанного дома государственный строительный надзор не осуществляется.

Исковые требования основаны на справке главного государственного инспектора <данные изъяты>., как основного доказательства, выводы основаны на визуальном осмотре жилого дома.

Между тем, порядок проведения проверок органом государственного строительного надзора и оформление ее результатов регламентированы Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что проверка проводится по запросу, в том числе государственных органов, а п. 14 Порядка предусматривает, что при выявлении в результате проверки нарушений составляется акт, который утвержден приложением № 7 к Порядку. Таким образом такой документ, как справка не предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации о соответствии (несоответствии) построенного объекта капитального строительства.

Также справка инспектора Госстройнадзора не содержит сведения о том, что жилой дом, либо его конструкции представляют какую-либо опасность для жизни и здоровья граждан.

ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения оценки состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на соответствие техническим нормам было проведено обследование, о чем составлен соответствующий акт. Акт составлен согласно утвержденной в муниципальном образовании форме.

Акт составлен межведомственной комиссией в составе Главы Сокурского сельсовета, специалиста управления строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации Мошковского района, начальника территориального управления Роспотребнадзора, начальника государственного пожарного надзора Мошковскому району, старшего по дому, директора ООО «Компания Строительный Двор», которые являются специалистами в определенной отрасли, а также представителями надзорных инстанций и не заинтересованными лицами в исходе дела.

Межведомственная комиссия пришла к выводам о том, что жилой дом находится в хорошем состоянии, обеспечивающим эксплуатационную надежность и безопасность. Жилые помещения соответствуют заявленным требованиям. Кроме того, в порядке подготовки к рассмотрению настоящего гражданского дела проведено детальное рассмотрение требований искового заявления, которые в настоящее время не нашли своего подтверждения. Считает, что исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.

Кроме того указала, что при принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрация Мошковского района Новосибирской области руководствовалась ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и административным регламентом для выдачи разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. Межведомственная комиссия осмотрела объект и составила акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный членами комиссии. Администрация Мошковского района, зная, что не доделаны работы по благоустройству территории и имея гарантийное письмо от застройщика, подписало и выдало разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, дом построен в целях реализации программы по переселению из ветхого и аварийного жилья и средства должны были быть реализованы в <данные изъяты> году. Это все учитывается при выдаче разрешения. К моменту подачи искового заявления работы по благоустройству территории были выполнены. В рамках рассмотрения дела был проведен осмотр дома ДД.ММ.ГГГГ, где дом обследовался представителями пожарного надзора, старшим по дому, представителем ЖКХ. Данный акт не оспорен, не признан недействительным.

Представитель ответчика ООО «Компания Строительный двор» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки суд не уведомил, не просил рассматривать дело с его участием, мотивированный отзыв не представил.

Представитель третьего лица администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ООО «Строительный двор» <данные изъяты>. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора не согласился, просил в их удовлетворении отказать, указал, что часть работ невыполненных на тот момент, не могли быть выполнены в силу технологических особенностей и погодных условий. Вопрос по сдаче дома в эксплуатацию решался, так как речь шла о переселении людей из ветхого и аварийного жилья, все недоделки были позже устранены. Администрации Мошковского района все необходимые документы были представлены, полагает, что требования прокурора необоснованны.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.8 Градостроительного Кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов;

3) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов.

Частью 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как следует из требований, предусмотренных п.6 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы в том числе: документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

В соответствии с ч.2 ст.53 Градостроительного кодекса РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Согласно ч.1 ст.49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства - многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п.п.3 ч. 2 настоящей статьи).

В силу п.3 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129 проверка проводится по запросу в том числе государственных органов.

По результатам проведенной проверки должностное лицо органа государственного строительного надзора составляет акт проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являющийся в случае выявления нарушений основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику (при наличии технического заказчика), лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - предписание) (приложение N 7 к настоящему Порядку).

В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом органа государственного строительного надзора в соответствующий раздел общего журнала работ, в котором ведется учет выполнения работ, и в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (п.14 порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации).

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела Главное Управление МЧС по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.123) направило прокурору Новосибирской области информацию о том, что разрешение на строительство многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ выдано ООО «Компания Строительный двор». Трехэтажные многоквартирные дома высотой более 5 метров, но не более 15 метров, должны быть не ниже 3 степени огнестойкости класса C 1 конструктивной пожарной опасности. Вопреки сведениям, изложенным в разделе 9 проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» об отнесении многоквартирного дома к 5 степени огнестойкости и классу C 3 конструктивной пожарной опасности, ООО ППК «<данные изъяты>» в разделе «Пояснительная записка» проектной документации на строительство многоквартирного дома, которая является обязательным документом при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство, указало, что многоквартирный дом спроектирован 3 степени огнестойкости класса C 1 конструктивной пожарной опасности. Отражение недостоверных сведений в проектной документации на строительство многоквартирного дома привело к выдаче разрешения на строительство дома, не соответствующего требованиям безопасности. В настоящее время дом построен и введен в эксплуатацию разрешением администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просили провести проверку многоквартирного дома.

Прокуратура Новосибирской области направила в прокуратуру Мошковского района информацию (т.1 л.д.121), поступившую туда ДД.ММ.ГГГГ, о нарушениях законодательства о градостроительной деятельности и пожарной опасности при строительстве многоквартирного дома в <адрес>. Предложено принять меры реагирования, с привлечением специалистов инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, проверить соблюдение администрацией Сокурского сельсовета законодательства о градостроительной деятельности при строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Информацией от ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Мошковского района (т.1 л.д.127) информирует прокуратуру Новосибирской области о проведенной проверке, в результате которой выявлено несоответствие проекта дома его фактическому состоянию, а так же несоблюдение норм пожарной безопасности.

В качестве доказательства истцом представлена справка главного государственного инспектора Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области <данные изъяты>., представленная в прокуратуру Мошковского района ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.9-13), из которой следует, что <данные изъяты> в ходе проверки провел рассмотрение предоставленных документов по строительству и осмотр построенного жилого дома по адресу: <адрес>. Им был установлен ряд нарушений действующих технических регламентов, строительных норм и правил, проектной документации.

Допрошенный в судебном заседании специалист <данные изъяты>. показал, что в рамках прокурорской проверки проводили проверку на основании рабочей документации, так как не была представлена проектная документация. В справке было отражено, какая документация представлена и какая не представлена. На тот момент проектная документация не подлежала экспертизе и, следовательно, не требовался государственный строительный надзор. Нарушения выявили по рабочей документации. Работы были выполнены не в полном объеме.

Также в качестве доказательства истцом представлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.50), в соответствии с которым помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области осуществил выезд по адресу: <адрес> и установил, что вокруг дома выполнены отмостка, озеленение территории, парковка для автомобилей, детская площадка, вентиляционные жалюзи чердачного помещения, в квартирах установлены индивидуальные приборы учета. В подвал войти не представилось возможным в связи с его затоплением водой. Иные мероприятия, указанные в исковом заявлении прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.

Однако суд приходит к выводу, что прокурором Мошковского района Новосибирской области, в нарушение требований, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, не представлены доказательства в обоснование уточненных исковых требований.

Так в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе: заместителя главы администрации Мошковского района Новосибирской области, главы Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, главного специалиста управления строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации Мошковского района Новосибирской области, начальника отдела организации социального обслуживания населения администрации Мошковского района, застройщика – директора ООО «Компания строительный Двор» произвела осмотр построенного объекта капитального строительства 2–х секционного жилого дома по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено соответствие осмотренного объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, требованиям градостроительного плана земельного участка, параметрам, установленным в проектной документации, в том числе требованиям доступности объекта инвалидам, требованиям энергетической эффективности, оснащенности объекта приборам учета используемых энергетических ресурсов. По результатам осмотра объекта капитального строительства ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт, который был подписан всеми членами комиссии. (т.1 л.д. 101-102)

Администрацией Мошковского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания Строительный двор» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства 2- х секционного жилого 27 – ми квартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. (т.1 л.д.7)

Согласно акту приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.104–106), Заказчик в лице ООО «Компания Строительный двор» с одной стороны и исполнитель работ <данные изъяты>. с другой стороны принял 3 – этажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.

На л.д.107 т.1 представлено Свидетельство о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства по адресу: <адрес> утвержденной проектной документации. Которое подписано директором ООО «Компания Строительный двор» ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного документа о соответствии построенного объекта капитального строительства техническим условиям (т.1 л.д. 108) следует, что организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно – технического обеспечения, подтверждают, что завершенный строительством и подготовленный к вводу в эксплуатацию объект 27 – квартирный жилой дом, по адресу: <адрес> соответствует техническим условиям на присоединение объекта к сетям инженерно – технического обеспечения. Документ подписан директором МУП «Сокур» и начальником МРЭС ОАО «РЭС».

Как следует из гарантийного письма директора ООО «Компания Строительный двор» главе Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.130) в связи с неблагоприятными погодными условиями нет технической возможности окончить работы по благоустройству придомовой территории <адрес> на момент сдачи указанного дома. ООО «Компания Строительный двор» гарантирует окончание работ по благоустройству придомовой территории, согласно проектной документации, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из Акта обследования жилого дома по <адрес> Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.111-112), проведенного по представлению прокуратуры Мошковского района Новосибирской области межведомственной комиссией в составе председателя - главы администрации Сокурского сельсовета, а также членов комиссии: специалиста управления строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации Мошковского района Новосибирской области, начальника территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе, начальника ГПН по Мошковскому району главного управления МЧС России по Новосибирской области, старшего по дому , директора ООО «Строительный двор» следует, что жилой дом находится в хорошем состоянии, обеспечивающем эксплуатационную надежность и безопасность. Жилые помещения соответствуют заявленным требованиям. Межведомственной комиссией даны рекомендации о проведении подрядной организацией утепление слуховых окон в подвальном помещении. Все члены комиссии подписали данный акт.

Также администрацией Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание был представлен сравнительный акт от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого <адрес> (т.2 л.д.29-30), подписанный начальником управления строительства, коммунального и дорожного хозяйства администрации Мошковского района Новосибирской области и утвержденный заместителем главы администрации Мошковского района Новосибирской области, в соответствии с которым нарушения, указанные в исковом заявлении прокурора, устранены, либо согласованы застройщиком с проектной организацией.

В судебном заседании специалист <данные изъяты> показал, что в декабре <данные изъяты>. было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, были представлены документы, подтверждающие соответствие параметров построенного объекта проектной документации. Относительно конструктивной части был составлен акт и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, так как дом был построен по программе переселения. Заканчивался финансовый год. Комиссия посчитала возможным принять дом, так как в целом жилой дом был готов к эксплуатации. Это не повлияло бы на жизнь и здоровье людей.

Представителем ответчика администрации Мошковского района Новосибирской области также был представлен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.103-118), в котором предусмотрен порядок предоставления данной муниципальной услуги, а также исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги (п.2.6) и услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги (п.2.9.1.)

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворению не подлежат, так как истец не представил суду доказательств того, что ответчиком – администрацией Мошковского района Новосибирской области при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию был нарушен административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ , а также требования Градостроительного кодекса РФ. Документы, на основании которых администрация Мошковского района Новосибирской области выдало разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не были признаны незаконными в установленном законом порядке.

Также истцом не представлены доказательства, что объект капитального строительства 2-х секционный жилой 27-ми квартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует проектной документации.

В соответствии с актом обследования жилого дома <адрес> жилой дом находится в хорошем состоянии, обеспечивающем эксплуатационную надежность и безопасность. Жилые помещения соответствуют заявленным требованиям.

Справка главного государственного инспектора Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области не является доказательством по делу, так как в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и п.3 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, по результатам проведенной проверки должностное лицо органа государственного строительного надзора составляет акт проверки, а не справку.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2–░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 27 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №RU 5451800 – 31 ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2–░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 27–░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 2–░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ 27–░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2016.

░░░░░                                        ░.░.░░░░░░

2-314/2016

Категория:
Гражданские
Истцы
Пустовой С.Н.
Ответчики
Администрация Мошковского района новосибирской области
ООО "Компания Строительный двор"
Другие
ООО "Строительный Двор"
Администрация Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области
Суд
Мошковский районный суд Новосибирской области
Дело на сайте суда
moshkovsky.nsk.sudrf.ru
09.03.2016Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
09.03.2016Передача материалов судье
14.03.2016Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
11.04.2016Подготовка дела (собеседование)
11.04.2016Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
25.04.2016Предварительное судебное заседание
13.05.2016Предварительное судебное заседание
30.05.2016Судебное заседание
06.06.2016Судебное заседание
16.06.2016Судебное заседание
24.06.2016Судебное заседание
14.07.2016Судебное заседание
26.07.2016Судебное заседание
29.07.2016Судебное заседание
01.08.2016Судебное заседание
11.08.2016Судебное заседание
15.08.2016Судебное заседание
19.08.2016Судебное заседание
29.08.2016Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
09.09.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее