Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 11.05.2023 по делу № 12-0632/2022 от 21.01.2022

        - 1 -

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

06 июля 2022 года судья Чертановского районного суда адрес Бадова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12 –632 / 2022 по жалобе Соловьевой Надежды Алексеевны на Решение  ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении,

которым определение № 77 ПБ 0545128 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 12 февраля 2021г. в отношении фио было отменено, дело направлено на новое рассмотрение 

УСТАНОВИЛ:

Определением от 12 февраля 2021г. в отношении фио было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решением  ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 08 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении определение № 77 ПБ 0545128 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 12 февраля 2021г. в отношении фио было отменено, дело направлено на новое рассмотрение

              Соловьева Н.А. обжалует данное решение на том основании, что не была извещена о дате и месте рассмотрения дела, что нарушило право на ее защиту.

              Защитник  в судебное заседание  явился, поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней. Пояснил, что на рассмотрение жалобы Соловьева Н.А. не было извещена, в связи с чем, не могла заявлять ходатайства, возражения.  Нормами КоАП РФ не предусмотрена подача жалобы электронно. О вынесенном решении стало известно на группе разбора после его вынесения.

        фио в судебном заседании пояснила, что считает жалобу не обоснованной. Они присутствовали в группе разбора, давали объяснения, в связи с чем, Соловьева Н.А. была привечена к административной ответственности.

     Проверив материалы дела, выслушав защитника, фио,  изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

              В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

              В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

              В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

      Согласно ч. 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

      Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

   В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица (законного представителя или защитника юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

   С учетом указанных требований на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должно выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выяснить причину неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

 Между тем, каких-либо сведений об извещении Соловьевой Н.А., фио о месте и времени рассмотрения  жалобы ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в материалах дела не содержится.

Таким образом, должностное лицо, не располагая сведениями о надлежащем извещении Соловьевой Н.А., фио о месте и времени рассмотрения дела, в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ не отложило рассмотрение дела, а рассмотрело дело по существу и, вынеся решение, нарушил тем самым  право  заявителя на защиту.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом.

При таких обстоятельствах решение должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению в административный орган на новое рассмотрение.

  При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением потерпевшего и лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы, разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевшему, изучением в установленном законом порядке административного материала, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

             ░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░  ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░

    ░░░░░: