Решение по делу № 4А-407/2018 от 28.08.2018

4а-407

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2018 года                                                            город Архангельск

Заместитель председателя Архангельского областного суда Верещагин Г.С.,

рассмотрев жалобу Филатовой Натальи Игоревны на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 14 февраля 2018 года, решение судьи Онежского городского суда Архангельской области от 29 мая 2018 года и решение судьи Архангельского областного суда от 17 июля 2018 года, вынесенные в отношении Филатовой Н.И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 14 февраля 2018 года, оставленным без изменения решениями судьи Онежского городского суда Архангельской области от 29 мая 2018 года и судьи Архангельского областного суда от 17 июля 2018 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Онега-Хлеб» (сокращенное наименование ООО «Онега-Хлеб») Филатова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

В жалобе Филатова Н.И., не оспаривая фактические обстоятельства дела и юридическую квалификацию содеянного, выражает несогласие с назначенным наказанием.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 136 Трудового кодекса РФзаработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

При рассмотрении дела установлено, что генеральный директор ООО «Онега-Хлеб» Филатова Н.И. в нарушение требований статей 22, 136 Трудового кодекса РФ не обеспечила своевременную выплату заработной платы за июль, первую половину августа, сентябрь, первую половину октября 2017 года, а также оплату отпусков работникам общества ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в установленные сроки.

           Выявленные нарушения трудового законодательства послужили основанием для привлечениягенерального директора общества          Филатовой Н.И. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

           Законность и обоснованность постановления должностного лица проверена судьями городского и областного судов, оснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления не установлено.

           Фактические обстоятельства дела подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, и в жалобе заявителем не оспариваются.

    Материалы дела свидетельствуют о том, что генеральным директором                  ООО «Онега-Хлеб» ФилатовойН.И. не приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований статьи 136 Трудового кодекса РФ, нарушение которых влечет административную ответственность по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, Филатова Н.И. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено виновному лицу с соблюдением положений статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции части 6 статьи 5.27 настоящего Кодекса, соразмерно содеянному и справедливо.

Назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Доводы заявителя о малозначительности инкриминируемого деяния были предметом рассмотрения судьей городского и областного судов, которые не нашли оснований для применения положений статьи 2.9КоАП РФ, не усматривает их и суд надзорной инстанции.

Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно защищаемых ценностей – статьи 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, не может быть признано малозначительным правонарушением.

Выводы судей предыдущих судебных инстанций об отсутствии в действиях Филатовой Н.И. малозначительности совершенного правонарушения сделаны с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Оснований для применения положения статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку административное наказание в виде предупреждения предусмотрено санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

        Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

        Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18 и 30.19 КоАП РФ,

постановил:

    постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 14 февраля 2018 года, решение судьи Онежского городского суда Архангельской области от 29 мая 2018 года ирешение судьи Архангельского областного суда от 17 июля 2018 года, вынесенные в отношении Филатовой Натальи Игоревны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Филатовой Н.И.- без удовлетворения.

Заместитель председателя                           Г.С.Верещагин