Решение по делу № 12-5/2017 (12-73/2016;) от 26.12.2016

КОПИЯ

Дело № 12-5/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Фурманов Ивановской области     

23 января 2017 года                     

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Кудрявцева Е.В.,

с участием заявителя - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Киселева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Киселева А.Е., <данные изъяты>

           на постановление по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2016 года,

у с т а н о в и л:

20 декабря 2016г. постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Ивановской области Гороховым А.В. Киселев А.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Постановлением признано установленным, что Киселев А.Е. 20 декабря 2016г. в 15 часов 05 минут у дома 2 по улице Социалистическая города Фурманов Ивановский области управлял автомобилем Мицубиси Аутлендер государственный регистрационный знак <№> с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО, чем нарушил п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

В Фурмановский городской суд Ивановской области поступила жалоба Киселева А.Е., в которой он просит отменить постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Ивановской области от 20 декабря 2016г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии с доводами жалобы автогражданская ответственность собственником автомобиля была застрахована, он включен в число лиц, допущенных к управлению, полис ОСАГО на момент вынесения постановления был предъявлен сотрудникам ОГИБДД.

В судебном заседании Киселев А.Е. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, дополнив, что в тот день он спал на стоянке около магазина «Высшая лига», к нему подъехали сотрудники ИДПС, которые самостоятельно осмотрели все его документы на транспортное средство, среди которых был полис ОСАГО и проект договора купли-продажи автомашины без даты, куда были вписаны данные собственника, данный договор подписан не был ни им, ни собственником автомобиля. С учетом того, что в отношении него был составлен не один протокол об административном правонарушении, поэтому он подписал постановление, фактически не прочитав его.

Свидетель Горохов А.В. в судебном заседании пояснил, что он совместно с ИДПС Поповым А.М. приехали по вызову граждан к магазину «Высшая лига», где в отношении Киселева А.Е. были составлены протокол и постановления о привлечении его к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, поскольку ими из договора купли-продажи транспортного средства было установлено, что порядок и срок регистрации транспортного средства был нарушен, сам договор купли-продажи был заключен более трех месяцев назад, копию данного договора к делу об административном правонарушении они не приложили. Также утверждает, что согласно предъявленному Киселевым полису ОСАГО на транспортное средство тот не был допущен к управлению транспортным средством.

Свидетель Попов А.М. в судебном заседании пояснил, что он совместно с ИДПС Гороховым А.В. принимал решение о привлечении Киселева А.Е. к административной ответственности, в том числе за управление транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, поскольку после изучения документов на автомашину Киселевым был представлен договор купли-продажи транспортного средства от 19 августа или октября 2016г., копию которого в связи с согласием Киселева А.Е. с правонарушением не прикладывали к материалам дела.

Рассмотрев доводы жалобы, заслушав заявителя, пояснения свидетеля, изучив материалы дела и административный материал, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Привлекая Киселева А.Е. к административной ответственности, ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области исходил из того, что 20 декабря 2016г. в 15 часов 05 минут у дома 2 по улице Социалистическая города Фурманов Ивановский области Киселев А.Е. управлял автомобилем Митцубиси Аутлендер государственный регистрационный знак <№> при заведомо отсутствующем полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

На основании приведенных обстоятельств должностное лицо органа ГИБДД пришло к выводу о наличии в действиях Киселева А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при, использовании транспортных средств.

Согласно части 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу статьи 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Это вытекает и из пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, предусматривающего обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона N 40-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Данная норма содержит запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Данная обязанность в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 40-ФЗ подлежит исполнению в десятидневный срок с момента возникновения права владения транспортным средством.

Таким образом, для привлечения к ответственности по ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ необходимо безусловное подтверждение того, что сменился собственник транспортного средства и в установленный срок новый собственник не выполнил обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Согласно страховому полису ОСАГО серии ЕЕЕ <№>, выданному 03 апреля 2016г., собственником автомашины Митцубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак <№>, является Борисова Е.М., страхователем по договору страхования вступала она же, а Киселев А.Е. с 19.10.2016г. допущен к управлению этим транспортным средством. Данный полис выдан взамен ЕЕЕ <№> (л.д.4).

Как было установлено в судебном заседании, автомашина Митцубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак <№>, в органах ГИБДД зарегистрирована на Борисову Е.М.. Данное обстоятельство подтверждается карточкой регистрации транспортного средства (л.д.10,11).

Вместе с тем, по утверждению свидетелей ИДПС Горохова А.В., Попова А.М. при принятии решения о привлечении Киселева А.Е. к административной ответственности ими был исследован договор купли-продажи транспортного средства, датированный более трех месяцев назад на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, копию которого в связи с согласием Киселева А.Е. с административным правонарушением ими не была приобщена к материалам дела об административном правонарушении. Сам Киселев А.Е. заключение с Борисовой Е.М. договора купли-продажи транспортного средства отрицает.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Киселева А.Е. ИДПС Гороховым А.В. не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, принятия законного и обоснованного решения, в том числе приобщения копии договора купли-продажи транспортного средства, получения объяснения с Борисовой Е.М.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку выявленные нарушения положений законодательства об административных правонарушениях являются существенными,не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом при рассмотрении жалобы устранены быть не могут, обжалуемое постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Киселева А.Е. - возвращению на новое рассмотрение.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что Киселеву А.Е. вменяется в вину совершение правонарушения 20.12.2016г., срок привлечения к административной ответственности на данный момент не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6,30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

           Жалобу Киселева А.Е. удовлетворить частично.

Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области Горохова А.В. от 20 декабря 2016 года о привлечении Киселева А.Е. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Киселева А.Е. возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии заинтересованными лицами.

Судья                   <данные изъяты>                                                                    Е.В.Кудрявцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>