Решение по делу № 2-2307/2016 от 16.12.2015

Дело № 2-2307/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием истцов Кочковой Т.И., Полетаева А.О.,

представителя ответчика Муравского С.Л.,

представителя третьего лица Петрова Г.И.,

при секретаре Дробот Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 21 апреля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Клочковой Т.И., Полетаева А.О. о понуждении к заключению договора, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Клочкова Т.И., Полетаев А.О. обратились в суд с иском к «Сыктывкарские электрические сети» филиал ПАО «МРСК Северо-Запада «Комиэнерго», ОАО «Коми энергосбытовая компания» о возложении обязанности выдать договор технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности сторон, понуждении к заключению прямого договора энергоснабжения дачных домов в садоводческом товариществе «Тюльпан», указав, что садоводческое товарищество ликвидировано. Просили также взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда.

Истцы Клочкова Т.И., Полетаев А.О. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» Муравский С.Л. требования не признал.

Ответчик ОАО «Коми энергосбытовая компания» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Динамо» Петров Г.И. требования истцов поддержал.

Третье лицо Замараев Ю.Н. в судебном заседании пояснил, что является председателем СТ «Тюльпан». Полагает, что отказ ответчиков в заключении договоров с дачниками приведет к отключению поставки электроэнергии.

Заслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Полетаеву А.О. на праве собственности принадлежат земельный участок, площадью ... кв.м. и жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ...

Клочковой Т.И. на праве собственности принадлежат земельный участок, площадью ... кв.м. по адресу: ...

ОАО «Коми энергосбытовая компания» обладает статусом гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Республики Коми, согласно действующему законодательству является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку электроэнергии потребителям на территории Республики Коми, в том числе расположенным на территории Республики Коми садоводческим товариществам и обществам.

Садоводческое товарищество «Тюльпан» ... зарегистрировано в качестве юридического лица ** ** **.

Садоводческое товарищество «Динамо» зарегистрировано в качестве юридического лица ** ** **.

** ** ** между ОАО «Акционерная энергетическая компания «Комиэнерго» и СТ «Тюльпан» заключен договор энергоснабжения №..., на основании которого осуществляется снабжение общества электрической энергией, через энергопринимающее устройство (КТП 1062 с трансформатором, находящимся на балансе СНТ «Динамо») и технологически присоединенное к электрическим сетям СНТ «Динамо».

** ** ** между ОАО АЭК Комиэнерго и СНТ «Динамо» заключен договор на техническое обслуживание КТП-1062.

** ** ** филиалом ОАО МРСК Северо-Запада» Комиэнерго» ПО «Сыктывкарские электрические сети» составлен акт №... о технологическом присоединении электроустановок садоводческого товарищества «Тюльпан» к электрическим сетям Филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго», подписанный СНТ «Динамо», СТ «Тюльпан» и ОАО МРСК Северо-Запада Комиэнерго».

** ** ** садоводческое товарищество «Тюльпан» ... прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

** ** ** правление СТ «Тюльпан» постановило дать согласие на использование инфраструктцры электросистемы «Тюльпан» Сыктывкарским электрическим сетям.

** ** ** проведено общее собрание членов СТ «Тюльпан», на котором принято решение обратиться в ОАО «Коми энергосбытования компания» с заявлениями о заключении прямых договоров энергоснабжения.

** ** **, в связи с прекращением деятельности СТ «Тюльпан», Клочкова Т.И. и Полетаев А.О. обратились в Сыктывкарские электрические сети ПАО «МРСК «Северо-Запада» с заявлениями об оформлении документов на технологическое присоединение (ранее присоединенных объектов) дачного участка №... проезд ... участка №... проезд ... садоводческого товарищества «Тюльпан», просили составить акт технологического присоединения.

** ** ** истцы обратились с заявлениями в ОАО «Комиэнергосбытовая компания» о заключении с ними договоров энергорснабжения дачных участков.

Ответом от ** ** ** ПАО «МРСК Северо-Запада» в оформлении документов отказано.

ОАО «Комиэнергосбытовая компания» отказало Клочковой Т.И. и Полетаеву А.О. в заключении договора энергоснабжения в связи с отсутствием документального подтверждения технологического присоединения к электрическим сетям.

Клочкова Т.И. и Полетаев А.О. вносят плату за электроэнергию непосредственно на счет ОАО «Коми энергосбытовая компания».

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что действиями ответчиков, выразившимися в отказе составить документы технологического присоединения и заключить договор энергоснабжения нарушены права истцов.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В силу ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ В силу ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу ч. 1 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов, а также установление размером целевых фондов и соответствующих взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При этом, согласно п. 4 указанной статьи Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Из положений п. 1 ст. 540 ГК РФ следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

В настоящее время гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Правила N 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

..."Пунктом 3 Правил N 861 закреплено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 14 предусмотрено, что в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации. (п. 6 Правил)

Процедура технологического присоединения для лиц, указанных в пункте 14 Правил, к которым относится истица, осуществляется в соответствии с Разделом II Правил технологического присоединения.

Согласно п. 8 названного раздела, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.

В соответствии с пунктом 30 Правил, в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту.

В силу пункта 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно Пункту 74 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), в случае если гражданин, указанный в пункте 71 настоящего документа, имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении соответствующего договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в пункте 34 настоящего документа.

По желанию указанный гражданин вправе приложить к заявлению на заключение договора подписанный им проект договора энергоснабжения или протокол разногласий к проекту договора энергоснабжения, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа.

Если представленных этим гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения условий, необходимых для заключения договора в соответствии с пунктом 34 настоящего документа, и у такого гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение указанных условий должно быть проверено гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Кроме того, приведенным Постановлением предусмотрено, что Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. (п. 71)

Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.(п. 72).

Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.

В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику. (п. 73).

Учитывая, что Клочкова Т.И и Полетаев А.О. являются гражданами - потребителями, они вправе заключить с гарантирующим поставщиком прямой договор энергоснабжения при наличии у него таких необходимых условий, как присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке; обеспечение учета электрической энергии.

Согласно Пункту 32 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 22.02.2016) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Об отказе от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с указанием причин такого отказа гарантирующий поставщик в письменной форме обязан уведомить обратившегося к нему потребителя (покупателя) в течение 5 рабочих дней со дня его обращения к гарантирующему поставщику для заключения договора, а в случае подачи заявления о заключении договора через сетевую организацию - соответствующую сетевую организацию в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора в адрес гарантирующего поставщика.

Доказательства того, что ответчик не может заключить договор энергоснабжения с истцами, передавать им электрическую энергию, в силу указанных выше обстоятельств, материалы дела не содержат. Напротив, поставка электроэнергии истцам и оплата ее последними производится, договор считается заключенным. Соответственно, у ответчика не имелось оснований, для отказа истцу в заключении договора энергоснабжения.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку ответчики, в нарушение приведенных норм закона, не обоснованно отказали Клочковой Т.И. и Полетаеву А.О. в оформлении технологического присоединения дачных домов, а также в заключении индивидуальных договоров энергоснабжения, чес нарушили права потребителя, суд, руководствуясь ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", считает, что в пользу истцов с ПАО «МРСК Северо-Запада», ОАО «Комиэнергосбытовая компания» подлежит взысканию компенсация морального вреда. С учетом принципов разумности и справедливости, характера и последствий нарушения прав потребителей, суд определяет подлежащей взысканию сумму компенсации в размере ... руб. с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать ПАО «МРСК Северо-Запада» произвести процедуру оформления технологического присоединения садовых домов Клочковой Т.И. и Полетаева А.О. в садоводческом товариществе «Тюльпан» ... к объекту электросетевого хозяйства.

Обязать ОАО «Комиэнергосбытовая компания» заключить с Клочковой Т.И., Полетаевым А.О. индивидуальные договоры энергоснабжения дачных домов в СТ «Тюльпан».

Взыскать с ПАО «МРСК Северо-Запада» в пользу Клочковой Т.И. и Полетаева А.О. компенсацию морального вреда в размере ... рублей в пользу каждого.

Взыскать с ОАО «Комиэнергосбытовая компания» в пользу Клочковой Т.И. и Полетаева А.О. компенсацию морального вреда в размере ... рублей в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд, в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, то есть, с

Судья-              Н.Е. Колосова