Решение по делу № 2-232/2014 от 15.05.2014

Дело № 2 – 232/2014                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2014 года      с. Языково

    Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Белорусовой Г.С.,

с участием заместителя прокурора Благоварского района РБ Абсатарова А.В.,

ответчика – главы администрации СП Балышлинский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ Габидуллина Р.Т.,

при секретаре Александровой С.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благоварского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Балышлинский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год и обязать принять нормативный правовой акт об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год,

установил:

Прокурор Благоварского района РБ обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Балышлинский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год и обязать принять нормативный правовой акт об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района в соответствии с планом проведения проверок соблюдения уголовно-исполнительного законодательства при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в данной сфере, по результатам которой установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ администрацией сельского поселения Балышлинский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ до настоящего времени не приняты нормативные правовые акты об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год. Принятие указанного выше нормативного акта является обязанностью органа местного самоуправления, что определено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. В силу ст. 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При отсутствии определенных органами местного самоуправления объектов, на которых осужденные к исправительным работам должны отбывать наказание, приговоры суда могут быть не исполнены, что недопустимо.

В судебном заседании заместитель прокурора Благоварского района РБ Абсатаров А.В. исковые требования поддержал в части признания незаконным бездействие администрации сельского поселения Балышлинский сельсовет незаконным бездействия, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год.

    Ответчик – глава администрации сельского поселения Балышлинский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ Габидуллин Р.Т. исковые требования признал в части признания незаконным бездействие администрации сельского поселения Балышлинский сельсовет, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год. Пояснил, что нормативно-правовые акты об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ сельсоветом принят 14.05.2014 года.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Согласно ч. 1 ст. 39 Уголовно-исполнительного законодательства РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В силу ст. 392 Уголовно-процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При отсутствии определенных органами местного самоуправления объектов, на которых осужденные к исправительным работам должны отбывать наказание, приговоры суда могут быть не исполнены, что недопустимо.

Принятие указанного нормативного акта является обязанностью органа местного самоуправления, что определено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством.

Из представленного суду постановления об утверждении перечня предприятий и организаций на территории СП Балышлинский сельсовет для отбывания граждан, осужденных к исправительных работам от 14.05.2014 года № 8, следует, что утвержден перечень предприятий и организаций на территории СП Балышлинский сельсовет для отбывания граждан, осужденных к исправительным работам.

Исходя из изложенного суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично – в части признания незаконным бездействие администрации сельского поселения Балышлинский сельсовет незаконным бездействия, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Благоварского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Балышлинский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год и обязать принять нормативный правовой акт об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Балышлинский сельский совет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии нормативного правового акта об определении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на 2014 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский районный суд Республики Башкортостан.        

Судья                              Г.С. Белорусова

Решение суда в законную силу не вступило.