Решение по делу № 2а-695/2017 (2а-4237/2016;) ~ М-3797/2016 от 20.12.2016

Дело № 2а-695\2017 24 января 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Малыгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ольховик ФИО5 к Администрации <адрес> Санкт-Петербурга об оспаривании бездействия,

У с т а н о в и л:

Ольховик Л.А. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Санкт-Петербурга об оспаривании бездействия по не направлению в течение пяти рабочих дней со дня принятия Распоряжения о приостановлении предоставления мер социальной защиты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ольховик Л.А. является <данные изъяты> получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 года № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

В силу п.2.7-2. Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат (далее Положение), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года № 1258, решение о приостановлении предоставления денежных выплат оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга. О принятом решении администрация района Санкт-Петербурга информирует граждан в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Решение о приостановлении предоставления денежных выплат направляется гражданину с указанием причины приостановления и порядка его обжалования.

С ДД.ММ.ГГГГ денежные выплаты административн6ому истцу были приостановлены, однако решение о приостановлении выплат не направлено. Выписка из Распоряжения администрации <адрес> направлена ДД.ММ.ГГГГ после обращения административного истца с жалобой.

Ольховик Л.А. указывает, что несвоевременным направлением решения о приостановлении денежных выплат, административный ответчик нарушил право на своевременное обжалование Распоряжения, право на своевременное получение денежных выплат (л.д.3-4). Просит взыскать с административного ответчика расходы по госпошлине (л.д.37).

В судебном заседании Ольховик Л.А. поддержала административный иск, подтвердив изложенные в нем обстоятельства. Пояснила, что основания приостановления денежных выплат в данном административном деле ею не оспариваются. О приостановлении выплат ей стало известно в конце ДД.ММ.ГГГГ, когда не счет денежные средства не поступили. С целью получения предусмотренных законом льгот, ею была произведена оплата всех услуг. В ДД.ММ.ГГГГ денежные выплаты осуществлены в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> Санкт-Петербурга по доверенности (л.д.15-18) Никифорова Н.В. по требованиям возражала, в материалы дела представила отзыв (л.д.19-20).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, полагает в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Ольховик Л.А. согласно справке серии № является <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно (л.д. 9).

Ольховик Л.А. предоставлялась компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в виде денежных выплат в размере, определенном Законом Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

Согласно Распоряжению администрации <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и услуг, с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено (л.д. 21).

Распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ предоставление мер социальной поддержки возобновлены (л.д.29).

В судебном заседании стороны подтвердили, что денежные выплаты за ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены в полном объеме в ДД.ММ.ГГГГ.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов,

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Основания приостановления предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг административным истцом в данном административном иске не оспорены.

Согласно п.1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года, принятым в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2009 года «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе, несколько комнат), комнату) по месту его жительства, за исключением случаев, указанных в п.1.4 настоящего Положения.

В соответствии с ч.3 ст.160 ЖК РФ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно п.2.7.1 Положения о порядке мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, предоставление денежных выплат гражданам, в отношении которых поступили сведения о наличии задолженности по оплате жилого помещения или коммунальных услуг или несоблюдении соглашения по ее погашению, приостанавливается с 1 числа месяца, в котором поступили указанные сведения.

Из представленных материалов дела следует, что в связи с поступлением в администрацию района из ГУП ВЦКП ЖХ в соответствии с п.п.5.3, 5.4 Положения сведений о наличии у Ольховик Л.А., получающей меры социальной поддержки, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление денежной выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление денежных выплат возобновляется при погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданином соглашения по ее погашению с даты приостановления денежной выплаты.

Пунктом 2.7-2 Положения установлено, что решение о приостановлении (возобновлении) предоставления денежных выплат оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга в течение 14 рабочих дней со дня установления обстоятельств, указанных в п.п.6, 7 и 7-1 настоящего Положения, и направляется в Горцентр. О принятом решении информируются граждане в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение о приостановлении предоставления денежных выплат направляется гражданину с указанием причины приостановления и порядка его обжалования.

Распоряжения о приостановлении, а также о возобновлении денежных выплат приняты соответствующими должностными лицами в рамках предоставленных им полномочий.

Оснований полагать, что не своевременное направление административному истцу решения о приостановлении предоставления денежных выплат, а именно – выписки из Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ по обращениям Ольховик Л.А. (л.д.6-7), привело к нарушению прав и интересов административного истца, у суда не имеется. О приостановлении денежных выплат с ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно в конце ДД.ММ.ГГГГ, о чем она подтвердила в судебном заседании. Само решение о приостановлении денежных выплат Ольховик Л.А. не оспорено. В ДД.ММ.ГГГГ выплаты за ДД.ММ.ГГГГ произведены в полном объеме.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Указание в выписке из Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ номера - № (л.д.7), как пояснил представитель административного ответчика, явилось следствием описки. Наличие указанной описки правового значения по заявленным требованиям не имеет.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, также подлежат отклонению требования о взыскании расходов по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административный иск Ольховик ФИО6 к администрации <адрес> Санкт-Петербурга об оспаривании бездействия по не направлению в течение пяти рабочих дней со дня принятия Распоряжения о приостановлении предоставления мер социальной защиты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг признать необоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного иска, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2017 года.