Решение по делу № 2-191/2017 ~ М-93/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-1-191/17 ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?†††††††††††††††††††††††††

��������

Именем Российской Федерации

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Белявцева А.И.,

при секретаре Фурсовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Людиново

17 апреля 2017 года

дело по иску Добросердовой ФИО6 к администрации муниципального района «г.Людиново и Людиновский район» Калужской области в лице отдела социальной защиты населения, Министерству труда и социальной защиты Калужской области, о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с иском в суд, где уточнив заявленные требования, просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с последующей индексацией, в соответствии с действующим законодательством.

Заявленные требования мотивирует тем, что указанная компенсация распространяется на нее в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в связи с тем, что она постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истица Добросердова Т.А. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков – отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», а также Министерства труда и социальной защиты Калужской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в представленных письменных возражениях иск не признали.

Третье лицо - индивидуальный предприниматель Линькова Е.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель индивидуального предпринимателя Линьковой Е.В. – по доверенности Романенко С.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица Романенко С.С., и исследовав материалы гражданского дела, суд находит необходимым иск удовлетворить.

В суде установлено, что, согласно справки ООО «Жилье» от ДД.ММ.ГГГГ, Добросердова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <адрес>.

Согласно постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт гор. Людиново, Калужской области.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает <данные изъяты> в <адрес>, у индивидуального предпринимателя Линьковой Е.В..

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП Линьковой Е.В. и Добросердовой Т.А., а также справке ИП Линьковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, местом работы истицы является <адрес>.

За период работы у ИП Линьковой Е.В. истице не выплачивается ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно письменному разъяснению ОСЗН администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истицы, она не имеет права на получение указанных льгот, поскольку, по мнению ответчиков, на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей льготы, предусмотренные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не распространяются.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истицы Добросердовой Т.А., представителя третьего лица Романенко С.С.; трудовой книжкой Добросердовой Т.А.; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ООО «Жилье» от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ИП Линьковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ОСЗН от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации за работу на загрязненной территории; и другими материалами дела.

Суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 19 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки и гарантируются ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», производимых органами социальной защиты населения, установлены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу п. п. 2, 6 указанных выше Правил, для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения соответствующее заявление.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи, либо через кредитные организации.

Как установлено в суде, Добросердова Т.А. проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работает в указанной зоне на основании трудового договора, заключенного с индивидуальным предпринимателем Линьковой Е.В., осуществляющей свою деятельность на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Таким образом, истица приобрела право на меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренные ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Доводы представителей ответчика – приведенные в письменных возражениях, о том, что Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит положений, в соответствии с которыми на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы ст.19 Закона, суд также находит несостоятельными, принимая во внимание следующее:

Согласно ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты РФ, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. При этом к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. По указанным основаниям суд считает, что ИП Линькова Е.В., с которой Добросердова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях, является субъектом, перечисленным в ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдать и защищать их права – обязанность государства. Согласно ст. 4 Конституции Российской Федерации Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ, в связи с чем, при предоставлении льгот, гражданам, получившим вред здоровью, а также за риск радиационного ущерба, вследствие проживания в зараженной зоне, должен быть применен Закон, дающий право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу у индивидуального предпринимателя, осуществляемую в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Добросердовой ФИО7 право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Людиновского районного суда

Калужской области А.И.Белявцев

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2017 года