Постановление о назначении административного наказания от 12.12.2017 по делу № 05-2099/2017 от 08.12.2017

Дело         № 5- 2099 / 2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2017 года

Судья Тушинского районного суда города Москвы Крапчетова О. В., по адресу: город Москва, улица Героев Панфиловцев, дом № 26, корпус № 1,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шпакова М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении

в отношении Шпакова М. а., *,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ,

Установил:

Шпаков М. А. совершил грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

27 ноября 2017 года в 21 часов 45 минут, находясь по адресу: город Москва, Волоколамское шоссе, д. 69, находясь на стадионе «Открытие Арена», являясь зрителем официального спортивного мероприятия, а именно – футбольного матча 18-го тура РОСГОССТРАХ – Чемпионата России сезона 2016/2017 между командами «Спартак» (г. Москва) – ФК «Зенит» (г. Санкт- Петербург), Шпаков М.А. нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного мероприятия, а именно: в нарушение требований подпункта «Ж, М, Е» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156, находясь в секторе С-116, проник в сектор С-117, пронес и поджег в месте проведения официального спортивного соревнования, а также использовал иные вещества, предметы, изделия (флаг), использование которого привело к задымлению и воспламенению. Тем самым Шпаков М.А., то есть осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности жизни здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования.

По данному факту 28 ноября 2017 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по району Южное Тушино по городке Москве Катковым К.С. в отношении Шпакова М.А. составлен протокол СЗАО № 0365866 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, лицо в отношении которого ведется дело, об административном правонарушении Шпаков А. Н. вину в совершении административного правонарушения фактически не признал, указав о том, что 12 декабря 2017 года он пришел на стадион «Открытие-Арена» для просмотра футбольного матча. Он находился в секторе С-116 среди других болельщиков. В другой сектор не перемещался, никаких негативных и хулиганских действий не совершал, на сетку не поднимался, флаг не зажигал.

Шпаков М.А. отрицает, что на фотографиях и в материалах видеозаписи, имеющихся в материалах дела, изображен именно он. При этом Шпаков М.А. не оспаривает то, что в день матча он был одет также, как и то лицо, которое зафиксировано на фото- и видеозаписи нарушения. Утверждает, что так одевается для посещения матча большинство болельщиков ФК «Зенит».

Просит суд прекратить производство по делу в связи с его невиновностью.

Выслушав Шпакова М.А., исследовав письменные доказательства и материалы видеозаписи, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом «М» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156 зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

Подпунктом «Е» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156 нарушать общественную мораль и нормы поведения путем обнажения интимных частей тела во время нахождения в местах проведения официальных спортивных соревнований.

Подпунктом «Ж» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156 проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в документе, его заменяющем (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта.

В соответствии с п. 1.4. ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шпакова М.А. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении СЗАО № 0365866 от 28 ноября 2017 года, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения и зафиксированы письменные объяснения привлекаемого лица: «С протоколом не согласен»;

- протоколом СЗАО № 0021344 от 28 ноября 2017 года о доставлении Шпакова М.А. – лица, совершившего административное правонарушение;

- рапортами сотрудников полиции Лапшинова А.В., Янкова П.Н., а также их письменными объяснениями при допросе в качестве свидетелей – сотрудников ОУР ОМВД России по ЮАО в городе Москве; как следует из объяснений названных лиц, каждый из них работали, находились на стадионе «Открытие Арена», были в гражданской одежде среди болельщиков. При этом каждый из свидетелей сообщил, что каждый из них сами лично видел, как Шпаков М.А. забрался на ограждение между секторами С-116 и С-117, поджег (шарф), атрибутику (флаг), а также обнажал интимные части тела. Тем самым Шпаков М.А. осуществлял действия, создающие угрозы жизни и здоровью граждан. По окончании футбольного матча данный Шпаков М.А. был доставлен в комнату полиции.

- материалами видеозаписи и фототаблицей (на компакт-диске), на которых изображен Шпаков М.А., длительное время находящийся на сетке между секторами стадиона; затем Шпаков М.А. поджег шарф, а затем – флаг красно-белого цвета;

- фотографиями, на которых изображен Шпаков М.А., на левой кисти которого имеется длинный шрам на внешней поверхности ладони.

Сопоставляя личность, изображенную на фотографиях и видеозаписи с футбольного матча, с фотографиями Шпакова М.А., выполненными сотрудниками полиции при оформлении материала, а также изучая его личность в зале судебного заседания при рассмотрении дела, с четкостью установлено, что Шпаков М.А., присутствующий при рассмотрении дела, имеет на левой руке аналогичный шрам тому, который имеется на левой руке нарушителя, зафиксированного в ходе матча.

Несмотря на то, что лицо нарушителя частично скрыто шарфом синего цвета (фотографии на компакт-диске), черты лица, которые видны из-под шарфа, схожи с чертами лица Шпакова М.А.

При этом Шпаков М.А. не оспаривает то, что в день матча он был одет также, как и то лицо, которое зафиксировано на фото- и видеозаписи нарушения. Доводы Шпакова М.А. о похожести одежды многих болельщиков ФК «Зенит», не опровергают его виновности в содеянном.

При рассмотрении дела на основании всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения.

Рапорта сотрудников полиции являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку они составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей. Причиной составления рапорта послужило выявление совершения административного правонарушения, порядок составления рапорта был соблюдён.

Письменные объяснения очевидцев совершения Шпаковым М.А. административного правонарушения также являются надлежащим доказательствами по делу, поскольку они даны после предварительного разъяснения им процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и предупреждения их об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о допустимости перечисленных доказательств по данному делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Квалификация действий Шпакова М.А. по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ правильная.

При назначении наказания учитываю характер совершенного Шпаковым М.А. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, общественную опасность содеянного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Несмотря на то, что Шпаков М.А. официально трудоустроен, это не может служить единственным основанием для назначения наказания в виде штрафа, поскольку тем самым не будет достигнута цель административного наказания.

В целях достижения административного наказания, полагаю необходимым назначение Шпакову М.А. наказания в виде административного ареста.

При рассмотрении дела установлено, что Шпаков М.А., не относится к категории лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, в отношении которых административный арест применяться не может.

Учитывая обстоятельства дела, а также принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, продолжительность правонарушения, причины его совершения, считаю, что оснований для назначения минимального наказания не имеется.

В целях административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых административных правонарушений как Шпаковым М.А., так и другими лицами, с учётом обстоятельств дела, вида нарушения, считаю необходимым назначить Шпакову М.А. дополнительное наказание в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, полагаю необходимым применение к нему указанной меры ответственности.

С учетом раскаяния Шпакова М.А. считаю возможным не назначать максимальное наказание как в виде ареста, так и в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований.

Как следует из материалов административного дела Шпаков М.А. административному задержанию не подвергался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 20.31 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05 (░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 03 (░░░) ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░ 17 ░░░░░ 45 ░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░ 10 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 17 ░░░░░ 45 ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 32.8 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░          ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░░