Решение по делу № 33-4314/2013 от 25.09.2013

судья ФИО2 дело № 33-4314/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего ФИО6

судей Савкуева З.У., ФИО5,

при секретаре ФИО3,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО5 гражданское дело по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР к Местной администрации <адрес> КБР и ФИО1 о признании недействительными аукциона и договора купли-продажи земельного участка и истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,

по апелляционной жалобе Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР на решение Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л а:

Согласно договору купли-продажи № от 06.08.2008г. на основании результатов аукциона Чегемский отдел по управлению госимуществом продал, а ФИО1 купил земельный участок № 36, расположенный по адресу: <адрес>, новый микрорайон, усл. <адрес>, пр. 1, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № 07:08:1900000:120.

Ссылаясь на это обстоятельство, и указывая о том, что Местная администрация <адрес> КБР, не имея соответствующих полномочий, по результатам торгов произвела отчуждение по договору купли-продажи данного земельного участка, из земель, находящихся в собственности Российской Федерации и в бессрочном пользовании ОПХ «Нартан», ФИО1, что в ходе организации и проведения аукциона, состоявшегося 06.08.2008г., были нарушены требования закона об организаторе торгов, об извещении о проведении торгов, о задатке для участия в торгах и сроке заключения договора купли-продажи, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР (далее по тексту – Росимущество) обратилось в Чегемский районный суд КБР с иском к Местной администрации <адрес> КБР и ФИО1 В своем иске, с учетом последующего дополнения, она просила признать недействительными результаты аукциона по продаже вышеназванного земельного участка, договор купли-продажи того же земельного участка, а также истребовать его из незаконного владения ФИО1

Констатировав пропуск истцом срока исковой давности, Чегемский районный суд КБР решением от ДД.ММ.ГГГГг. оставил иск без удовлетворения.

Отменил меры по обеспечению иска в виде ареста на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, новый микрорайон (усл.<адрес>,пр.1) участок 36, общей площадью 1000 кв.м., с кадастром № 07:08:1900000:1

Не согласившись с решением, Росимущество подало на него апелляционную жалобу, просив его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указало следующее.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что земельный участок выбыл из владения собственника не позднее 01.07.2008г., то есть с момента публикации в газете «Голос Чегема» сведений о реализации земельного участка. В соответствии с действующим законодательством информационные сообщения о продаже федерального имущества публикуются в бюллетене Российского фонда федерального имущества, тогда как газета «Голос Чегема» является муниципальным периодическим изданием и, соответственно, не может быть признана надлежащим источником публикации информации. Таким образом, отсутствие надлежащей публикации о торгах, лишило возможности истца узнать о нарушении права. Кроме этого, из опубликованной в указанной газете информации невозможно установить, о каких земельных участках идет речь, поскольку там указаны лишь кадастровый номер, площадь и примерное расположение участка. Истец и третье лицо - ОНО ОПХ «Нартан» неоднократно предпринимали попытки истребования спорных земельных участков, обращаясь также в Арбитражный суд КБР. В рамках дела № А20-2445/2011 им стало известно о том, что земельные участки выбыли из чужого незаконного владения Местной администрации Чегемского муниципального района и переданы на праве собственности и аренды различным землепользователям.

Непредставление Местной администрацией <адрес> КБР запрашиваемых ОНО ОПХ «Нартан» и Росимущество документов создало препятствия последнему для обращения в суд с иском в пределах срока исковой давности.

Необходимые сведения также не могли быть истребованы в Росреестре, так как на кадастровый учет землю проводила администрация района и арендаторы (собственники) и Росимущество не имело кадастровых номеров участков. Суд первой инстанции необоснованно применил положения ст. 181 ГК РФ, так как истец обращался с виндикационным иском, по которому срок исковой давности начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Заслушав доклад судьи ФИО5, изучив материалы дела, обсудив в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц участвующих в деле доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение ФИО1 просившего решения суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, Судебная коллегия находит апелляционную жалобу необоснованной и подлежащей оставлению без удовлетворения, а решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие изложенных в решении выводов суда обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение судом норм материального или процессуального права. Таких нарушений при разрешении дела судом не допущено.

Разрешая дело, суд правильно установил и в достаточной степени исследовал имеющие значение для дела обстоятельства, дал им надлежащую оценку, сделал выводы, соответствующие установленным обстоятельствам и исследованным доказательствам, правильно истолковал и применил нормы материального права и не допустил существенных нарушений норм процессуального права.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что в газете «Голос Чегема» от 01.07.2008г. Отдел по управлению государственной и муниципальной собственностью <адрес> КБР опубликовал сведения о проведении открытого конкурса (аукциона) по реализации земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расположенных на землях администрации с.<адрес> с указанием кадастровых номеров, местоположения и номеров земельных участков. Согласно протоколу № от 06.08.2008г. о результатах аукциона (л.д. 116) покупателем земельного участка расположенного в <адрес>, квартал № 3, проезд № участок № 36, площадью 1000 кв.м., с кадастровым № 07:08:1900000:120 является ФИО1 На основании результатов аукциона между местной администрацией <адрес> КБР и ФИО1 06.08.2008г. заключен договор купли-продажи № (л.д.91-92) указанного земельного участка. Стоимость земельного участка, согласно имеющемуся в материалах дела платежному поручению (л.д. 94), оплачена ФИО1 и земельный участок согласно акту приема-передачи от 02.09.2008г. (л.д. 93) передан покупателю. Из свидетельства о государственной регистрации 07-АВ 051497 от 15.05.2009г. (л.д. 108) следует, что указанный земельный участок на праве собственности зарегистрирован за ФИО1

Соответственно Судебная коллегия считает, что сведения о местоположении земельного участка, его размере, кадастровый номер опубликованные в газете 01.07.2008г., а так же иные сведения позволяющие идентифицировать спорный земельный участок, имелись в соответствующей службе, осуществляющей кадастровый учет. Кроме этого сведения о собственнике земельного участка имелись в УФРС по КБР.

Вместе с тем, истец в указанные органы за предоставлением информации не обращался, ограничившись лишь обращениями в 2011-2012 годах в администрацию <адрес>, КБР.

Судом первой инстанции установлено, что государственным актом на право пользования землей А-1 № колхозу «Нартан» <адрес> КБАССР предоставлено в бессрочное пользование 5474,88 га. земли. Постановлением Совета министров КБАССР № от 11.05.1987г., колхоз «Нартан» <адрес> КБАССР преобразован в опытно-производственное хозяйство Всероссийского научно-исследовательского института кукурузы Всероссийского отделения ВАСХНИЛа. Данный земельный участок входит в земли, переданные в бессрочное пользование ОПХ «Нартан», и находятся в собственности Российской Федерации, следовательно, местная администрация <адрес> КБР не имела правовых оснований для заключения договоров по их отчуждению.

Указанное обстоятельство подтверждено также решением Арбитражного суда КБР от 12.12.2006г., которым признано незаконным постановление Совета местного самоуправления <адрес> № от 12.05.2003г. «О передаче земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, в пределах черты землепользования ОПХ «Нартан» в ведение Нартановского сельского Совета местного самоуправлении».

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.01.1992г. № «О Российской академии сельскохозяйственных наук» на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук создана единая Российская академия сельскохозяйственных наук, которой в бессрочное, бесплатное пользование переданы земли, ранее предоставленные ВАСНИЛ и их научным учреждениям.

Согласно п. 1 ст. 3.1 ФЗ РФ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук.

Статьей 168 ГК РФ, установлена, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Положениями ч.1 ст.200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу ч.1 ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Соответственно, законодателем в п. 1 ст. 181 ГК РФ предусмотрена специальная норма, в со­ответствии с которой начало течения срока иско­вой давности по требованию о признании сделки недействительной определяется не субъектив­ным фактором – осведомленностью заинтересо­ванного лица о нарушении его прав, а объектив­ными обстоятельствами, характеризующими на­чало исполнения сделки. Такое правовое регулирование обусловлено характером соответствую­щих сделок как ничтожных, которые недействи­тельны с момента совершения независимо от признания их таковыми судом, а значит, не имеют юридической силы, не создают каких-либо прав и обязанностей как для сторон по сделке, так и для третьих лиц.

Началом исполнения сделки, то есть моментом начала течения срока исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной в силу ни­чтожности и применении последствий ее недей­ствительности является момент совершения хотя бы одной стороной действий, направленных на выполнение принятых на себя данной сделкой обязательств.

Законодатель не связывает начало течения срока исковой давности по требованию о призна­нии сделки недействительной с моментом реги­страции права собственности на основании этой сделки.

Указанное положение закреплено в ч. 1 ст. 556 ГК РФ, согласно которой передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. Исключением является ст. 558 ГПК РФ, договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из разъяснений, излож░░░░░ ░ ░. 26 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░­░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░­░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 10/22 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░" ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░­░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░­░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░­░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░­░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 01.07.2008░., ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░­░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ 30.04.2013░. ░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 205 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.), ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░░░░░ 1 ░░. 328, ░░.329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                ░░░6.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░.

░░░5.