Решение по делу № 5-608/2019 от 04.12.2019

Дело № 5-608/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    город Липецк                                                                  05 декабря 2019 года

        Судья Советского районного суда города Липецка Амбарцумян Н.В., изучив административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Главная Финансовая Компания»,

                                                  УСТАНОВИЛ:

04.12.2019 года в Советский районный суд города Липецка поступили материалы и протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Главная Финансовая Компания».

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодексаили закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу положений, предусмотренных ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении должны содержаться все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при описании события административного правонарушения в постановлении должно быть указано, какие конкретно противоправные действия совершены ООО МКФ «Главная Финансовая Компания».

В соответствии с ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ административным правонарушением признается совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно положениям ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно положениям ч.4, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судом установлено, что протокол по делу об административном правонарушении составлен 30.10.2019 года в отсутствии представителя ООО МКК «Главная Финансовая Компания» и потерпевшего Мошкина А.Г., однако, достоверных сведений, подтверждающих направление в адрес ООО МКК «Главная Финансовая Компания» и потерпевшего Мошкина А.Г. копии протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат, что является существенным нарушением.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, нарушают права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту.

В силу ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ судья вправе возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления друг их материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, считаю необходимым протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Главная Финансовая Компания» возвратить для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области протокол по делу об административном правонарушении от 30.10.2019г. по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Главная финансовая компания» и приложенные к протоколу материалы дела.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Липецкий областной суд.

    Судья                     (подпись)                  Н.В. Амбарцумян