Решение от 09.06.2017 по делу № 02-4285/2017 от 18.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата                                                                                  адрес                                                                         

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4285/17 по иску фио к Управлению социальной защиты населения адрес об отмене решения и обязании выдать удостоверение установленного образца,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с исковым заявлением Управлению социальной защиты населения адрес (далее УСЗН адрес) об отмене решения и обязании выдать удостоверение установленного образца. В обоснование заявленных требований истец указала, что дата она обратилась к ответчику за получением удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. дата ею было получено решение ответчика от дата, которым ей было отказано в выдаче данного удостоверения. Не согласившись с данным отказом, истец обратилась в суд с данным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение УСЗН адрес от дата № 011600016539, обязать ответчика повторно рассмотреть ее заявление от дата и выдать ей удостоверение установленного образца как гражданину, выехавшему добровольно на новое место жительства из адрес – зоны проживания с правом отселения в дата и последующие годы.

Истец фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН адрес фио в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что фио родилась дата в адрес.

Как следует из справки, выданной фио Воронокской сельской администрацией, истец проживала в адрес до дата.

После дата фио выехала на новое место жительство. Указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела было также подтверждено истцом.

дата Распоряжением Правительства адрес №237-р адрес был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от дата адрес было включено в перечень зоны проживания с правом на отселение.

дата для получения мер социальной поддержки фио обратилась в УСЗН адрес за получением на основании п.11 ст.13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

дата решением УСЗН адрес № 011600016539 фио было отказано в выдаче указанного удостоверения с указанием на то, что статус зоны с правом на отселение адрес получило только дата, то есть уже после того как фио покинула данный населенный пункт, переехав на новое место жительства.

Не согласившись с данным решением ответчика по вопросу выдачи ей удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, фио обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая решение УСЗН адрес от дата № 011600016539 на предмет его законности, суд принимает во внимание следующее.

Основным документом, регулирующим вопросы социальной защиты граждан, проживающих на загрязненных территориях, является Закон РФ от дата № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст.6 указанного Закона РФ от дата № 1244-1, дополнительное превышение (над уровнем естественного и техногенного радиационного фона для данной местности) облучения населения от радиоактивных выпадений в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, образующее в дата и в последующие годы среднегодовую эффективную эквивалентную дозу, не превышающую 1 мЗв (0.1 бэр) является допустимым и не требующим каких-либо вмешательств.

В соответствии со ст.7 данного Закона РФ от дата № 1244-1, его действие распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

из которых в дата и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;

на которых начиная с дата среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);

на которых начиная с дата плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

При этом указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно ст.13 Закона РФ от дата № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе, граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в дата и в последующие годы (п.11.ст.13 Закона РФ от дата № 1244-1).

В соответствии с п.2 Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,  утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от дата № 228/271/63н, удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС   выдается:

гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в дата из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в дата и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;

гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в дата и в последующие годы;

военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящим (проходившим) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не выдается гражданам, выехавшим из зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов дела, с учетом изменения радиационной обстановки, в том числе в результате осуществления в 1986 – дата комплекса защитных и реабилитационных мероприятий, адрес было включено в перечень зоны проживания с правом на отселение дата, в связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от дата № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Ранее, как следует из Распоряжения Правительства адрес №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», адрес был отнесен к зоне проживания с льготным социально экономическим статусом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что населенный пункт, в котором родилась и проживала фио до дата, был включен в перечень зоны проживания с правом на отселение уже после того, как истец выехала из данного населенного пункта на другое место жительства.

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу, что фио не относится к категории граждан, указанных в ст.13 Закона РФ от дата № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе к категории граждан, указанных в п.11 ст.13 указанного Закона РФ от дата № 1244.

Кроме того, Постановлением РФ от дата № 1074 адрес снова было отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец не относится к категории граждан, которым может быть выдано удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем полагает, что оспариваемое истцом решение ответчика является законным и обоснованным, а потому считает исковые требования фио не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                ░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ 

░░░░░:                                                                                ░░░