Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 29.06.2023 по делу № 7-15896/2023 от 05.06.2023

Судья фио                                                            Дело № 7-4775/2023

РЕШЕНИЕ

29 июня 2023 года                                                                                     адрес

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сметаниной В.А. на решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 12.11.2021, которым постановление № 2222-ЗУ/9065666/1-21 по делу об административном правонарушении от 27.05.2021, вынесенное заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которым генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 .Москвы оставлено без изменения, жалоба Сметаниной В.А. - без удовлетворения, -

УСТАНОВИЛ

Постановлением № 2222-ЗУ/9065666/1-21 по делу об административном правонарушении от 27.05.2021, вынесенным заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 адрес признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 адресМосквы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио обратилась в суд с жалобой на постановление № 2222-ЗУ/9065666/1-21 по делу об административном правонарушении от 27.05.2021, вынесенное заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи первой инстанции в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио просит решение отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена, причины неявки не сообщила. с ходатайством об отложении слушания не обращалась, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио явилась, доводы жалобы не признала.

Заслушав представителя Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, проверив письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес административным правонарушением признается нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами адрес, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

Согласно ч.5 ст.4 Закона адрес от 19.12.2007 №48 «О землепользовании в адрес» в решениях Правительства Москвы о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти адрес договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством адрес.

Согласно ч.2 ст.8 Закона о землепользовании в адрес при предоставлении органами исполнительной власти адрес земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

Согласно ч.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды. В п.1 ст.28 Закона о землепользовании в адрес также закреплено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Постановлением № 2222-ЗУ/9065666/1-21 по делу об административном правонарушении от 27.05.2021 генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП адрес и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно материалам дела, должностными лицами Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости 30.03.2021 проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, Информационной системы Реестр единых объектов недвижимости адрес, земельный участок с адресным ориентиром: адрес, площадью 140 кв.м (кадастровый номер 77:06:0001005:79) оформлен ООО «ГЕЛИОС С» договором аренды земельного участка от 21.02.2006 № М-06-026204 для эксплуатации некапитального торгового павильона, проектирования, проведения реконструкции и дальнейшей эксплуатации капитального объекта торговли (продовольственный магазин) сроком до 04.08.2030. Изменения в договор аренды установленном порядке не вносились, статус договора - действует.

На земельном участке размещается одноэтажное некапитальное строение (торговый павильон), площадью 117,9 кв.м, не состоящий на техническом учете, не оформленный в собственность.

В соответствии с п.1.1 вышеуказанного договора, земельный участок предоставлен ООО «ГЕЛИОС С» для цели эксплуатации некапитального торгового павильона, проектирования, проведения реконструкции и дальнейшей эксплуатации капитального объекта торговли (продовольственный магазин).

В соответствии с п 5.7 договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора.

В ходе проведенного 30 марта 2021 года планового (рейдового) обследования установлено, что помимо торговли, в нарушение п.1.1 и п.5.7 договора земельный участок используется под пункт общественного питания «Пицца Гирос».

Нарушены п.5 ст.4, п.2 ст.8, п.1 ст.28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес».

Факт совершения генеральным директором ООО «ГЕЛИОС С» Сметаниной В.А. вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП адрес и ее вина в его совершении подтверждаются: - поручением на проведение планового рейдового обследования территории по адресу: адрес от 25.03.2021 № 9065666; - протоколом об административном правонарушении от 23.04.2021, составленным в отношении заявителя с ее участием, - сведениями из ЕГРЮЛ и из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ГЕЛИОС С», - рапортом о результатах планового (рейдового) обследования вышеуказанной территории от 30 марта 2021 года № 9065666; - актом обмера площади земельного участка от 30.03.2021 № 9065666; - материалами фотофиксации; - данными базы Государственного кадастра недвижимости; договором аренды земельного участка от 21.02.2006 № М-06-026204, другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины заявителя в совершении вмененного ей деяния.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными судом первой инстанции в их совокупности, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Действия генерального директора ООО «ГЕЛИОС С» Сметаниной В.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 КоАП адрес и назначенное последней наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30.03.2021 ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░», ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░.1.1 ░ ░.5.7 ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.6.7 ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 3.5, 4.1, 4.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.1 ░░.6.7 ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.1 - 30.3 ░░░░ ░░,

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 12.11.2021 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░