Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 17.12.2020 по делу № 12-3055/2020 от 03.07.2020

  Дело № 12-3055/20

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва                               17 декабря 2020 года                                                                          

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Матухно О.Г., рассмотрев жалобу Мельникова *** на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции *** от 01 июня 2020 года №0356043010120060102040057 по делу об административном правонарушении в отношении Мельникова *** о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции *** от 01 июня 2020 года №0356043010120060102040057 Мельников *** привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Мельников *** обратился с жалобой в Тушинский районный суд г. Москвы, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку 18 мая  2020 года транспортным средством не управлял, транспортное средство было передано другому лицу, которым электронный цифровой пропуск оформлен надлежащим образом. 

Мельников *** в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал. Пояснил, что транспортное средство марки «***» государственный регистрационный знак ***, находилось под управлением его супруги,  представил страховой полис транспортного средства, оформленный надлежащим образов электронный цифровой пропуск на указанное лицо.

Выслушав Мельникова ***, изучив доводы жалобы, проверив представленные и истребованные письменные материалы, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1.1 ст. 16.6 КоАП города Москвы, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.18.1 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений посредством технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что         к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 13.3, 13.5-6 Указа Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ (в редакции на дату совершения административного правонарушения) "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве" передвижение по территории города Москвы с использованием транспортных средств, за исключением транспорта общего пользования и (или) легкового такси, не может осуществляться без наличия оформленного цифрового пропуска, при оформлении которого сообщались сведения о государственном регистрационном номере соответствующего транспортного средства.

Собственники (владельцы) транспортных средств, не включенных в реестр, указанный в пункте 13.5 настоящего Порядка, осуществляющие передвижение по территории города Москвы с использованием таких транспортных средств, привлекаются к ответственности за нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Фиксация административных правонарушений осуществляется должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, или работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу                                  об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом,                                и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Из материалов дела следует, что 18 мая 2020 года в 08 час. 32 мин. по адресу: ***, водитель управлял транспортным средством марки «***» государственный регистрационный знак ***,  в нарушение Указа Мэра Москвы от 11.04.2020 №43-УМ, предписывающего гражданам в период повышенной готовности обеспечить наличие цифрового пропуска.

Собственником данного транспортного средства является Мельников ***, который привлечен должностным лицом МАДИ к административной ответственности по ч. 4 ст. ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы.

В обоснование своей непричастности к совершению административного правонарушения, Мельников *** представил: страховой полис транспортного средства серия ***, электронный цифровой пропуск ***, оформленный ****** для передвижения на автомобиле марки «***» государственный регистрационный знак ***, заявление ******, из которого следует, что транспортное средство «***» государственный регистрационный знак ***, 18 мая 2020 года находилось под её управлением при наличии электронного цифрового пропуска.

В соответствии с ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Учитывая, что административная ответственность может наступить только при наличии вины, которая в отношении Мельникова *** опровергнута  его доводами и представленными суду документами, постановление должностного лица Московской административной дорожной инспекции от 01 июня 2020 года №0356043010120060102040057 подлежит отмене на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ *** ░░ 01 ░░░░ 2020 ░░░░ №0356043010120060102040057 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 3.18.1 ░░░░ ░. ░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░