Решение по делу № 2а-2635/2016 ~ М-2370/2016 от 20.10.2016

Дело №а-2635/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2016 года <адрес> УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи    Мосалевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

В обоснование иска приведены доводы о том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, исходя из стоимости страхового года, определяемом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ. Страховые взносы за расчетный период, согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, уплачиваются плательщиками страховых взносов (индивидуальными предпринимателями, адвокатами) не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ в случае неуплаты или частичной уплаты страховых взносов плательщик страховых взносов физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, письменно извещается о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов и пеней, путем направления требования в течение 3-х месяцев со дня выявления недоимки.

ФИО1 состоял(а) на учете в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Страховые взносы ответчиком не были полностью уплачены. За несовременную уплату страховых взносов за 2011, 2012, 2013г. ответчику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате страховых взносов за период с 21.10.2014г. по 07.12.2015г. в сумме 2422,01 рубля 01 копейка.

УПФР в городе Сарапуле и <адрес> Удмуртской Республики в адрес должника было направлено требование о добровольной уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не исполнены. Таким образом, общая сумма задолженности составляет 2422 рубля 01 копейка.

Вынесенный судебный приказ определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению ФИО1

Истец просит взыскать с административного ответчика в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 2422 рубля 01 копейку, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения, что свидетельствует об уклонении ответчика от получения судебного извещения.

На основании ст. 100 КАС РФ суд признал ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В силу п. 7 ст. 150 КАС РФ на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели (подп. 2 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ).

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В силу подп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ, п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно ст. 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом, сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов.

В связи с прекращением деятельности и регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 обязана была в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму страховых взносов.

ФИО1 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов за 2011-2013 год.

Сумма недоимки по страховым взносам за 2012 год в размере 14386 рублей 32 копейки взыскана с ответчика судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об окончании исполнительного производства суду не представлены, возможность взыскания указанной недоимки по страховым взносам не утрачена.

Сумма недоимки за 2013 год взыскана с ФИО1 решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3843 рубля 98 копеек. Учитывая установленный законом срок предъявления исполнительного листа ко взысканию возможность взыскания указанной недоимки по страховым взносам также не утрачена.

Недоимка по страховым взносам за 2011 год в размере 3117 рублей 60 копеек взыскана с ответчика постановлением заместителя начальника УПФР в <адрес> и <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по исполнению указанного постановления было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Согласно пункту 4.1 части 1 статьи 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу исполнительных документов относятся: акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника - гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения (часть 6.1 статьи 21 ФЗ N 229).

В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

При этом, в силу части 2 статьи 23 указанного Федерального закона пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Учитывая представленные истцом сведения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ, срок предъявления исполнительного документа ко взысканию истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, возможность взыскания недоимки по страховым взносам за 2011 год утрачена, доказательства обратного суду не представлены.

Из анализа положений статьи 25 ФЗ N 212-ФЗ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых могут быть начислены пени.

Принимая во внимание, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по взносам, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по их уплате, сумма недоимки по уплате страховых взносов за 2011 год (3117,60 р.) не может быть включена в сумму недоимки, из которой подлежали исчислению пени.

Далее, исходя из позиции истца, подтверждённой реестрами поступления платежей, сумма недоимки по страховым взносам за 2012-2013 год ответчиком не уплачена.

Возможность взыскания указанной недоимки не утрачена.

Предметом спора является по пени за период с 21.10.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (часть 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Обязанность по уплате пени положения ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ связывают не с фактом предъявления и неисполнения требований по уплате страховых сборов, а с моментом, когда страхователь не исполнил обязанность самостоятельно исчислить и уплатить в установленный срок сумму страховых сборов, при этом в основу расчета неустойки может быть принята сумма недоимки по страховым взносам, возможность взыскания которой не утрачена.

Поэтому Фонд вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В связи с выявлением факта неисполнения обязанности по уплате страховых взносов ФИО1 были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №S01150069597 и №S01150069584 об уплате пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2422,01 <адрес> уплаты пеней установлен – до ДД.ММ.ГГГГ.

Почтовый конверт с требованиями сдан истцом в организацию почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ. Требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов взыскана с ответчика судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство органа контроля за уплатой страховых взносов о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

Требование об уплате пени административным ответчиком не исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган в установленный шестимесячный срок обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пении, с заявлением в рамках настоящего административного иска истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. также с соблюдением 6-ти месячного срока, установленного ч.3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ.

Согласно расчету истца пени исчислены в размере 2422,01 рублей.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что возможность взыскания недоимки по страховым взносам за 2011 год в размере (3117,60 р.) утрачена, то пени на указанную сумму недоимки в расчет включению не подлежат, расчет истца не может быть принят судом.

С учетом ставки рефинансирования на дату предъявления требования – 8,25%, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (419 дней) в связи с неуплатой суммы недоимки по страховым взносам за 2012 год в общей сумме 14386,32 р. подлежат исчислению в размере 1657 рублей 67 копеек (1386,32 х (8,25/300) х 419=1657,67)

С учетом ставки рефинансирования на дату предъявления требования – 8,25%, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (419 дней) в связи с неуплатой суммы недоимки по страховым взносам за 2013 год в общей сумме 3769,91 р. подлежат исчислению в размере 434 рубля 38 копеек (3769,91 х (8,25/300) х 419=434,38)

Таким образом, общая сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика, судом исчислена в размере 2092 рубля 05 копеек.

Принимая во внимание, что процедура внесудебного взыскания пеней административным истцом была соблюдена в соответствии с законом, требование об уплате пеней административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, суд считает необходимым частично удовлетворить требования административного истца и взыскать с ФИО1 в пользу Пенсионного Фонда Российской Федерации пени за несвоевременную выплату страховых взносов в сумме 2092 рубля 05 копеек.

Учитывая, что требования административного истца судом удовлетворены частично, в связи с чем на основании ст. 114 КАС РФ сумма государственной пошлины в размере 400 рублей подлежит отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (86,38%), т.е. в сумме 345 рублей 52 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180 КАС РФ суд

р е ш и л:

Административный иск Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную выплату страховых взносов – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Пенсионного Фонда Российской Федерации пени в сумме 2092 рубля 05 копеек

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) в счет возмещения расходов по уплате госпошлины 345 рублей 52 копейки.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Сарапульский городской суд.

Судья –                             О.В. Мосалева