Решение по делу № 5-281/2011 от 27.12.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-281/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2011 г.Уфа Вологодская20\1-14

            Мировой судья судебного участка №8 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан Смирнова Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фроловой<ФИО1>, <ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

            При осуществлении фармацевтической деятельности в аптеке ИП Фролова Е.В. не выполнила в установленный срок (до 28.10.2011г.) предписание от 14.10.2011г. № 714, выданное должностными лицами <ФИО3> и <ФИО4> - ведущими-экспертами отдела контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Управления  Росздравнадзора по Республике Башкортостан, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения об устранении нарушений в сфере действующего порядка ценообразования на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. В нарушение данного предписания на момент повторной проверки от 02.12.2011г. в аптеке ИП Фролова Е.В. превышен размер предельных розничных надбавок к фактически отпускным ценам производителя, установленным постановлением Правительства РБ от 26.02.2010г. №58 на следующие жизненнонеобходимые и важнейшие лекарственные препараты: унидерм крем для наружного применения,  диара таблетки жевательные, глюкоза раствор для инфузий, пимафуцин суппозитории вагинальные.

              В судебном заседании представитель Управления  Росздравнадзора по Республике Башкортостан, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере  здравоохранения <ФИО5>, действующая на основании доверенности №ИОЗ-320/11 от 07.02.2011г. просила привлечь ИП Фролову Е.В. к административной ответственности за неповиновение законному требованию об устранений нарушений в сфере действующего порядка ценообразования на жизненно важные  лекарственные препараты.

     В судебном заседании ИП Фролова Е.В. свою вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что произошел сбой программы, она в ручную устраняет нарушения.

    В приложенной к протоколу об административном правонарушении объяснительной, Фролова Е.В. указала, что, что выявленные в ходе проверки 09.12.2011г. по завышенным ценам ЖНВЛС произошли из-за недоработки программного обеспечения.

   В судебном заседании представитель ИП Фроловой <ФИО6>, действующий на основании доверенности б/н от 25.05.2011г. пояснил, что на момент повторной проверки нарушения были устранены, но не в полном объеме, просит переквалифицировать действия ИП Фроловой Е.В. с ч.1 ст.19.4 КоАП РФ на ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

   В силу ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье:  в частности должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, - составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.2, 6.15, 6.16, частью 1 статьи 19.4 настоящего Кодекса;

ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

        Суд считает необходимым переквалифицировать действия ИП Фроловой Е.в. с ч.1 ст.19.4 Ко АП РФ на ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку она в установленные государственным органом в сфере надзора здравоохранения сроки, не исполнила законное предписание.

        Вина ИП Фроловой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 34 от 09.12.2011г., предписанием №714 от 14.10.2011г., распоряжением (приказом) от 02.12.2011г., актом проверки от 09.12.2011г.,протоколамисогласования цен.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, а также данные, характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, данных о привлечении  к административной ответственности в течение последнего года, суд не имеет.

            На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

  Индивидуального предпринимателя Фролову<ФИО1>, привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей в доход государства на р/с 40101810100000010001, КБК 06011690040040000140, ОКАТО 80401000000,  л/с 04011790010, получатель УФК по РБ (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения и социального развития по РБ),  ИНН 0274102237, КПП 027501001, БИК 048073001.

            Разъяснить правонарушителю положения ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 30-тидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Копию постановления направить в Управление  Росздравнадзора по Республике Башкортостан, для сведения.

            Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Мировой судья                                                                                                  Смирнова Л.Б.