Решение по делу № 5-62/2012 от 23.01.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

23 января 2012 года                                                                                        г. Улан-Удэ<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Маншеев Н.Н. (адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Куйбышева, 18), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ в отношении Ведерников Г.А.1, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> Чикой <АДРЕС> области, не работающего, пенсионера,  проживающего по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, 62-73,

                                                            У С Т А Н О В И Л:

          Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>,   Ведерников Г.А.1 <ДАТА3> в период времени с 18 час. 00 мин. до 18 час. 45 мин. в ходе проведения пикета по адресу: г. улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, 28, осуществлял предвыборную агитацию путем раздачи листовок, газет и демонстративных плакатов с призывом не участвовать в выборах депутатов Государственной РФ Федерального собрания РФ. В указанных агитационных материалах отсутствовали данные об изготовителе, тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из соответствующего фонда в нарушение ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

В судебное заседание Ведерников Г.А.1 не явился по неизвестным причинам, надлежащим образом уведомлен о дне и времени судебного разбирательства, каких - либо ходатайств от него не поступило.

Согласно ст. 25.1 КОАП РФ, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если лицо было надлежащим образом уведомлено и от него не поступило каких - либо ходатайств.

Поскольку Ведерников Г.А.1 надлежащим образом уведомлен о дне и времени судебного разбирательства, каких - либо ходатайств от него не поступило, то суд, с учетом ограниченного срока рассмотрения данной категории  дел, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 48 ч. 2 п. «а» ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них).

В соответствии со ст. 54 ч. 2 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», все печатные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской <АДРЕС>, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

В соответствии со ст. 5.12 ч. 1 КОАП РФ, изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании свидетель <ФИО2>, работающий старшим полицейским группы задержания батальона полиции ОВО УМВД России по г. <АДРЕС> - Удэ, пояснил, что <ДАТА3> около 18 часов поступило указание от  полковника полиции Филонова о прибытии к 18 часам <ДАТА3> на Арбат по ул. <АДРЕС> в  г. <АДРЕС> - Удэ, где должен состояться пикет, для оказания помощи при возможном неподчинении законным требованиям сотрудников полиции. Прибыв на место, <ФИО2> увидел, что пикетирующими происходит раздача листовок, демонстрация плакатов. Плакаты и листовки содержали требования о игнорировании голосования за кандидатов в  депутаты в Государственную Думу РФ. Личности пикетирующих ему неизвестны.

  В судебном заседании свидетель <ФИО3>, работающий заместителем  командира роты батальона полиции ОВО УМВД России по г. <АДРЕС> - Удэ, пояснил, что <ДАТА3> он был задействован старшим по операции «Улица». В 18 часов 30 минут <ФИО3> прибыл  на ул. <АДРЕС> со стороны Городская поликлиники <НОМЕР> на случай осложнения оперативной обстановки во время проведения пикета.  Пикетирующих было шестеро, из которых, двое пожилых мужчин, две девушки и две женщины, они все держали плакаты, раздавали листовки. Мужчины держали плакаты, содержание которых было следующим: «Не ходите на выборы в Государственную Думу РФ, не принимайте участие в выборах».

  В судебном заседании свидетель <ФИО4>, работающий старшим сержантом полиции 4 роты батальона полиции ОВО УМВД России по г. <АДРЕС> - Удэ, пояснил, что <ДАТА3> работал по операции «Улица». Филонов дал ему инструктаж о том, что раздают листовки, запрещенные законодательством. В тот же день, на Арбате на ул. <АДРЕС> в пикете стояли трое женщин и двое мужчин, они все держали плакаты с  агитацией против выборов в Государственную Думу РФ, один из мужчин раздавал листовки, также на улице стояла урна, на которой были приклеены фотографии Медведева и Путина в  карикатурной форме. Пикетирующим предложили добровольно пройти в автобус, они отказались, затем их проводили до автобусов и увезли в  УВД на ул. <АДРЕС>.

В судебном заседании свидетель <ФИО5>, работающий сержантом полиции - старшим полицейским группы задержания батальона полиции ОВО УМВД России по г. <АДРЕС> - Удэ, пояснил, что дату не помнит, поступило указание от полковника Филонова о том, что на Арбате на ул. <АДРЕС> происходит несанкционированный митинг. На митинге было  шестеро, двое мужчин и четверо  женщин, двое мужчин и две женщины держали плакаты, агитирующие не голосовать на выборах в Государственную думу РФ, другие две женщины раздавали листовки.

В судебном заседании свидетель <ФИО6> (сержант полиции - старший полицейский группы задержания батальона полиции ОВО УМВД России по г. <АДРЕС> - Удэ) дату не помнит, около 18 часов на Арбате на ул.  <АДРЕС>, 29 работал по операции «улица», происходит пикетирование, четыре женщины и двое мужчин, мужчины держали плакаты, содержание которых было против выборов в Государственную Думу РФ, женщина призывала не ходить на выборы.

 В судебном заседании свидетель <ФИО7>, работающий сержантом полиции - полицейским батальона полиции ОВО УМВД России по г. <АДРЕС> - Удэ, пояснил, что <ДАТА3> около 18 часов  поступило указание от Филонова прибыть на Арбат на ул. <АДРЕС>, где стояли пятеро пикетирующих, двое мужчин и три женщины, они все держали плакаты, которые содержали требования не голосовать на  выборах в Государственную Думу РФ, у всех в руках были листовки.         

В судебном заседании свидетель <ФИО8>, работающий майором полиции - заместителем начальника ООП УМВД России по г. <АДРЕС> - Удэ, пояснил, что Ведерников Г.А.1 он знает с августа  2010 года, который привлекался к административной ответственности по ст. 20.2 КОАП РФ.  Суда также пояснил, что <ДАТА3> около 17 часов из Администрации г. <АДРЕС> - Удэ  в УМВД России по  г. <АДРЕС> - Удэ поступило уведомление об осуществлении охраны общественного порядка, в связи  с предстоящим пикетом на Арбате на ул. <АДРЕС> в  г. <АДРЕС> - Удэ. С этой целью  <ДАТА3> с 16 часов 30 минут трое сотрудников полиции находились вблизи места проведения пикета, запланированного с 17 до 18 часов. От этих же сотрудников поступила информация о том, что митингующими демонстрируется материалы, в которых усматриваются признаки предвыборной агитации, в нарушении ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Также до пикета поступало письмо с Республиканского Избиркома с разъяснениями о том, что эти материалы не содержат необходимой информации в нарушени указанного Федерального закона. Около 17 часов 10 минут на Арбате на ул. <АДРЕС> стояло семь - восемь пикетирующих, среди которых был Ведерников Г.А.1, все стояли с плакатами и раздавали листовки, в том числе и Ведерников Г.А.1. Плакаты и листовки содержали информацию об игнорировании  выборов в Государственную Думу РФ, что является нарушением  предвыборного  законодательства. Свидетель <ФИО8> пояснил, что Ведерников Г.А.1 как и все также раздавал листовки, экземпляр которых идентичен листовки, имеющейся на листе <НОМЕР> материалов  административного дела.

В судебном заседании свидетель <ФИО10>, работающий майором полиции - старшим инспектор ООП УМВД России по г. <АДРЕС> - Удэ, пояснил, что Ведерников Г.А.1 он знает с июля 2011 года, который участвовал при проведении массовых мероприятий - пикетов. <ДАТА3>  проходил санкционированный пикет на Арбате на ул.  <АДРЕС> около магазина «Новый Арбат». Среди пикетирующих были Ведерников Г.А.1, Низовкина, Стецура, Паскина,  Филонова и дедушка, фамилии которого свидетель не знает. В руках у пикетирующих, в том числе у Ведерников Г.А.1, были плакаты с требованиями не ходить на выборы и не голосовать за кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ, все пикетирующие граждан призывали и раздавали им листовки, с аналогичными требованиями. Свидетель пояснил, что Ведерников Г.А.1 как и все также раздавал листовки, экземпляр которых идентичен листовки, имеющейся на листе <НОМЕР> материалов  административного дела.

Выслушав свидетелей, изучив материалы дела и имеющиеся по делу  доказательства, суд приходит к выводу, что вина Ведерников Г.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ,  установлена и подтверждена следующим доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении Ведерников Г.А.1 по ст. 5.12 ч.1 КОАП РФ;

- сообщением председателя Избиркома РБ о наличии предвыборной агитации, содержащейся в листовке;

- листовкой с призывом не участвовать в выборах, на которой отсутствуют данные об изготовителе, тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из соответствующего фонда в нарушение ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;

- рапортами сотрудников полиции;

- объяснением  свидетелей, которым были вручены листовки, содержащие информацию об отказе от участия в выборах;

- показаниями свидетелей - сотрудников полиции, пояснивших, что пикетирующими, в том числе Ведерников Г.А.1, раздавались листовки, в руках они держали плакаты с призывом не ходить на выборы и не голосовать  за кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ; при этом, свидетели <ФИО10> и <ФИО8> в судебном заседании пояснили, что знают Ведерников Г.А.1, опознали его на видеосъемке, пояснили, что он раздавал листовки, образец которой имеется на л.д. 7, и держал плакат;

- просмотром в судебном заседании видеозаписи пикета, состоявшегося <ДАТА3> на Арбате по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> - Удэ,  представленной Управлением МВД России по  г. <АДРЕС> - Удэ, в ходе которого свидетели <ФИО8> и <ФИО10> указали, что Ведерников Г.А.1,  стоящий в  пикете, держит плакат со следующим содержанием: «Не голосуй! Не будь сообщником», при этом, в руках у него находятся листовки;

- вещественными доказательствами - плакатами, изъятыми у пикетирующих, имеющие следующее содержание: 1 плакат: «Пусть их выборам будет пусто! Я не голосую! Противно  партии жуликов и воров. Объединяйтесь»; 2 плакат «Не голосуй! Не будь сообщником», изъятый непосредственно у Ведерников Г.А.1; 3 плакат: «Они гонят вас голосовать! Имейте мужество оставаться дома!» (пополам разорванный); 4 плакат: «Долой единтичные партии! Я не голосую! Противно  партии жуликов и воров. Объединяйтесь»

На данной листовке и плакатах отсутствуют сведения о наименовании, юридическом адресе и идентификационном номере налогоплательщика организации, изготовившей  данные материалы, наименование организации, заказавшей их, об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Суд считает, что действия Ведерников Г.А.1 правильно квалифицированы по ст.  5.12 ч. 1 КоАП РФ, т.е. распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда,  фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных агитационных материалов.

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания Ведерников Г.А.1, суд учитывает характер и степень совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ведерников Г.А.1 виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде  административного штрафа  в размере 1000 (одна тысяча)  рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в установленный законом срок: Получатель: УФК МФ РФ по Республике Бурятия МВД р/с 40101810600000010002, ИНН 0323055529, в ГРКЦ НБ РБ, БИК 048142001,КБК 18811690040040000140, ОКАТО 81401000000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть  обжаловано в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 суток со  дня получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                           Н.Н. Маншеев