Решение от 14.08.2015 по делу № 2-3059/2015 от 30.01.2015

Дело № 2-3059/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2015 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шапорина С.А.

при секретаре Галушка Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО5 к Администрации г. Кургана о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО5 к Администрации г. Кургана о предоставлении жилья. В обоснование иска указано, что истцы проживают в <адрес> микр. Мостостроителей в г. Кургане, общая площадь составляет 43,4 кв. м.

Спорное помещение было предоставлено ФИО10, ЗАО «Курганстальмост» в связи с трудовыми правоотношениями в 1987 году.

Жилые дома поселка СМП – 290 приняты в муниципальную собственность на основании распоряжения Главы городского самоуправления, мэра г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ №-р и переведены с баланса ЗАО «Курганстальмост» на баланс МУП «Спектр» по акту приема-передачи, утвержденного приказом Департамента муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам обследования принято распоряжение Главы городского самоуправления, мэра г. Кургана № 4820-р от 13.08.2004 «Об утверждении актов межведомственной комиссии и отнесении жилых домов к категории ветхого жилья» на основании которого 21 жилой дом признан ветхим.

Состояние спорного жилья является не пригодным для проживания, так как отмостка по периметру здания отсутствует, фундамент поражен гнилью, горизонтальная гидроизоляция стен нарушена, в результате чего происходит постоянное увлажнение стен грунтовой влагой, утеплитель наружных стен уплотнился, потерял первоначальное теплотехническое свойство, что приводит к продуваемости и промерзанию стен, наружные и внутренние сборно-щитовые стены в нижней части поражены, имеется повреждение рулонного ковра, вследствие нарушения технологии при устройстве кровли, чердачное перекрытие имеет заметный прогиб, в жилые комнаты протекает вода через кровлю, дощатый пол имеет прогибы и просадки, поражен гнилью в значительной степени, оконные блоки деформированы, поражены гнилью, сопряжения импостов в оконных переплетах повреждены, дверные блоки и полотна деформированы, имеют неплотный притвор по периметру коробки, электропроводка положена с нарушением ПУЭ, наружный деревянный тамбур входа в квартиру деформирован, поражен гнилью.

Просят обязать Администрацию г. Кургана предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, расположенное в черте г. Кургана, общей площадью не менее 43,4 кв. м.

В судебном заседании представитель истцов, действующий на основании доверенности ФИО8, на исковых требованиях настаивал. Представил измененное исковое заявление, в котором просил обязать ответчика предоставить истцам отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, расположенное в черте города Кургана, общей площадью не менее 38,9 кв.м.

Представитель ответчика Администрации города Кургана, действующий на основании доверенности ФИО9, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ЗАО «Курганстальмост» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ЗАО «Курганстальмост», что подтверждается копией трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с трудовыми отношениями ФИО10 и членам его семьи в 1987 году было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Курган, СМП-290, общежитие № <адрес> (после переадресации был изменен адрес на микрорайон, Мостостроителей, <адрес>) что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и подтверждается копией паспортов истцов.

Решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию ЗАО «Курганстальмост» была возложена обязанность зарегистрировать ФИО1 и ФИО11 по месту постоянного жительства по адресу: г. Курган, п. СМП-290, общежитие <адрес>.

В настоящее время в <адрес>, микрорайона Мостостроителей в г. Кургане зарегистрированы и проживают: наниматель - ФИО1, ФИО2 – дочь, ФИО3 - внучка, ФИО4 – внучка, что подтверждается справкой МКУ «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ, копией поквартирной карточки.

На основании распоряжения мэра города Кургана №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома и нежилые здания и помещения поселка СМП - 290 ЗАО «Курганстальмост» приняты в муниципальную собственность. В соответствии с указанным распоряжением жилые дома и нежилые здания и помещения поселка СМП - 290 переданы с баланса ЗАО «Курганстальмост» на баланс МУП «Спектр», по акту приема-передачи, утвержденному приказом Департамента муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, том числе и общежитие №, в котором проживают истцы.

Состояние жилого помещения, в котором проживают истцы, являются непригодным для проживания. В связи с чем, ФИО1 и ФИО2 обратились с заявлением в межведомственную комиссию при администрации города Кургана с просьбой провести обследование жилого помещения на пригодность для проживания по адресу: г. Курган, микр. Мостостроителей, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был дан ответ на ее обращение с разъяснением о том, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным необходимо представить в межведомственную комиссию при Администрации города Кургана документы, в соответствии с п.45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно технического паспорта жилого помещения, выданного ГУП Кургантехинвентаризация от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: г. Курган, микрорайон Мостостроителей, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 38,9 кв. м., в том числе: коридор – 5,2 кв.м., жилая – 12,1 кв.м., жилая – 13,6 кв.м., кухня – 8,0 кв.м.

ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО5 в собственности жилых помещений не имеют.

При рассмотрении дела по ходатайству представителя истцов была назначена экспертиза для определения технического состояния <адрес>, расположенной по адресу: г. Курган, микрорайон Мостостроителей, <адрес>, на предмет признания квартиры пригодной для проживания и целесообразности проведения ее капитального ремонта. Производство экспертизы поручено экспертам ООО « Курганстройэкспертиза».

Согласно заключению ООО «Курганстройэкспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № в <адрес>, расположенное по адресу: г. Курган, микрорайон Мостостроителей не соответствует нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. Имеются основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу: г. Курган, микр. Мостостроителей, <адрес>. непригодным для проживания, предусмотренные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Проживание в <адрес> по адресу микрорайон Мостостроителей, 13 представляет угрозу для жизни и здоровья нанимателей.

При обследовании установлено:

1. Отмостка по периметру здания отсутствует. Горизонтальная гидроизоляция отсутствует, кирпичная облицовка стен здания находятся в непосредственном соприкосновении с грунтом, из-за чего происходит капиллярный подсос влаги в стены, вызывая промерзание и образование плесени на внутренних поверхностях стен. Плесень во всех помещениях наблюдается на высоту до оконных проемов, ощущается повышенная влажность и затхлый запах в жилых и подсобных помещениях квартиры.

2. Кирпичные стены толщиной в 1/2 кирпича выпирают наружу. На стенах наблюдаются сквозные трещины шириной до 7мм. Кирпичная кладка из силикатного кирпича разбирается от руки. Щитовые стены в нижней части прогнили и просели (следствие отсутствия отмостки, постоянного намокания от грунтовых вод).

3. Дощатые полы в квартирах поражены гнилью, наблюдается истертость досок, имеются прогибы, просадки и провалы.

4. Оконные коробки и переплеты поражены гнилью, расшатаны, приборы поражены коррозией.

5. Карниз кровли выступает за пределы облицовки наружных стен из силикатного кирпича на 10 см., что приводит к намоканию от осадков и промерзанию наружных стен в зимний период.

6.высота в жилых комнатах составляет 2,37 м., что недопустимо (согласно свод правил СП 54.13330.2011 здания жилые многоквартирные Актуализированная редакция СНиП 31-0102003 – высота жилых помещений от пола до потолка не менее 2,5м.). Высота на кухне составляет 2,40 м.

7. Кровля из асбестоцементных листов имеет многочисленные сколы, трещины, просадки. В жилых комнатах наблюдаются следы протечек кровли.

8. Электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии (полная потеря эластичности изоляции проводов, наличие скруток). Существует угроза замыкания и, как следствие, возгорание жилого дома.

9. Отсутствует благоустройство придомовой территории и мест
общего пользования.

10. Надворный туалет находится в антисанитарном состоянии.

По <адрес>:

На стенах до подоконников наблюдается плесень, что свидетельствует о том, что стены находятся в увлажненном состоянии.

Внутренняя штукатурка стен и потолков в мелких трещинах, местами отслаивается и отпадает, обои отстают.

Деревянное перекрытие в комнате со следами протечек, имеет прогиб.

Наблюдается деформация стен и перегородок, выпучивание, трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями.

Дощатый пол со следами гниения, имеет прогибы, просадки, зыбит при ходьбе.

Оконные блоки сгнили, переплеты в углах расшатаны, в притворах щели. Подоконные доски поражены гнилью.

Дверные полотна, осели, имеют неплотный притвор по периметру коробки.

В квартире выполнен косметический ремонт.

По информации жильцов ранее в остальных квартирах экспертными организациями проводилось обследование квартир. По решениям суда, ранее обследованные квартиры признаны непригодными для проживания.

Жилой дом V группы капитальности относится к малоценному, но жилому фонду с ограниченным сроком службы до 30 лет.

Основная причина образования дефектов и недостатков - неудовлетворительная техническая эксплуатация строения на протяжении всего срока службы (40 лет) со стороны балансодержателя здания.

Общее санитарно-техническое состояние жилого <адрес> микр. Мостостроителей, г.Кургана — неудовлетворительное. Существует реальная угроза обрушения (обвала) щитовых стен, перегородок, облицовки из силикатного кирпича.

Капитальный ремонт дома нецелесообразен по следующим причинам:

Большой срок службы строения - 40 лет и тяжелые условия
эксплуатации    на    протяжении    продолжительного времени
(заболоченность участка), вызвавшие ускоренный физический износ
основных несущих конструкций.

Большой общий физический износ как строения в целом, так и основных несущих конструкций фундаменты, щитовые стены, полы т.е. дальнейшая эксплуатация строения является не безопасной.

Строение имеет дефекты объемно-планировочного решения, а именно: полы в жилых помещениях расположены ниже уровня земли

При строительстве строения применены недолговечные материалы с непродолжительным сроком службы.

Строение имеет минимальную степень внутреннего благоустройства, а капитальный ремонт, как правило, предполагает улучшение степени благоустройства, т. е. на капитальный ремонт потребуются значительные затраты, сопоставимые со строительством аналогичного дома.

    Проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно и технически крайне сложно, так как потребуется полная разборка строения и невозможность повторного использования строительных материалов, что приведет к значительным материальным и трудовым затратам, сопоставимым что строительством нового аналогичного дома. При замене несущих конструкций всегда возникает угроза обвала при производстве работ.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, проанализировав представленное заключение ООО «Курганстройэкспертиза» считает необходимым принять его в качестве основного доказательства по признанию жилого помещения, расположенного по адресу: г. Курган, микрорайон Мостостроителей, <адрес>, непригодным для проживания, нецелесообразности проведения капитального ремонта, поскольку оно не содержит противоречий, отвечает требованиям закона, и у суда не имеется оснований не доверять выводам экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям… (п.7 Положения). Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу (п.42 Положения).     Указанный порядок истцами соблюден, истцы обращалась с заявлением в межведомственную комиссию при администрации города Кургана с просьбой провести обследование жилого помещения по адресу: г. Курган, микр. Мостостроителей, <адрес> на предмет его соответствия требованиям Положения и пригодности для проживания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилья являются обоснованными.

В силу ст.84 ЖК РФ регламентирующей выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

На основании ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцами заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению им благоустроенного жилого помещения общей площадью 38,9 кв. м., поскольку такой размер площади указан в техническом паспорте жилого помещения.

Таким образом, истцам должно быть предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте г. Кургана не менее 38,9 кв.м.

Ответчиком возражений относительно заявленных исковых требований, а также доказательств подтверждающих данные возражения, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

Оценивая добытые по делу доказательства в совокупности (ст.67 ГПК РФ), исходя из того, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░3, ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 38,9 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░