Решение по делу № 12-1330/2019 от 12.09.2019

Дело № 12-1330/19

(в районном суде № 5-1/19) судья Медведева Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 17 сентября 2019 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2019 года в отношении

ООО «Реставратор», ИНН 7801398058, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Мебельная, д.12, к.1, лит.А, оф.225,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ в отношении ООО «Реставратор» было прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Протоколом об административном правонарушении № 226-2018 от 20.11.2018 главного специалиста-юрисконсульта отдела правового обеспечения административного производства Юридического управления КГИОП <...> С.В. ООО «Реставратор» обвинялось в организации и проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, а именно:

ООО «Реставратор» по состоянию на 15 часов 02 минуты <дата> умышленно, в нарушение ст.ст. 33, 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в отсутствие письменного разрешения КГИОП, проводило работы по ремонту фасадов объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой «штатных сотрудников сада», входящим в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ботанический сад», расположенного по адресу: <адрес> а именно: работы по удалению штукатурной отделки с фасадов, ранее нанесенной с нарушением технологии производства работ в холодный период года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.

Главный специалист-юрисконсульт отдела правового обеспечения административного производства Юридического управления КГИОП <...> С.В., обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Петроградского районного суда и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку считает, что суд ошибочно прекратил производство по делу по вышеуказанному основанию, так как действия Общества были квалифицированы по разным статьям КоАП РФ: по ч.1 ст.7.13 и ст.7.14, действия совершены в разное время.

Законный представитель ООО «Реставратор» и главный специалист-юрисконсульт отдела правового обеспечения административного производства Юридического управления КГИОП <...> С.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не направляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление суда по делу об административном правонарушении подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, При этом использование доказательств, полученных с нарушением требований закона, не допускается.

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения настоящего дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал представленные доказательства.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Постановление суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица не являются основанием к отмене постановления о прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Вывод о том, что юридическое лицо уже было привлечено к административной ответственности за выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания, являющегося объектом культурного наследия, расположенным по адресу: <адрес>штукатурные работы) в отсутствии разрешения КГИОП, судьей районного суда сделан правильно, поскольку событие административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении № 226-2018 от 20.11.2018 года, полностью совпадает с описанием события, послужившего основанием для привлечения ООО «Реставратор» к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ постановлением Петроградского районного суда от 26.07.2018 году по делу № 5-541/18, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.7.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <...> ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.