Решение по делу № А07-17225/2008 от 25.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа

«25» ноября 2008 года                                            Дело № А07-17225/2008-А-СРН

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сафиуллиной Р.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смаковой Л.С.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Ермекеевского района Республики Башкортостан

к арбитражному управляющему Степанову Виктору Борисовичу

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Панферова Н.П. – ст. помощник прокурора по удостоверению ТО № 000056 от 19.05.2008г.;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено  порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилась Прокуратура Ермекеевского района Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Степанова Виктора Борисовича к административной ответственности по ч.2 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик отзыв на заявление Прокуратуры Ермекеевского района РБ ,  обоснованных возражений суду не представил.

Выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства суд установил, что Прокуратурой Ермекеевского района РБ проведена проверка деятельности конкурсного управляющего ООО «Степанова Н.А.» Степанова В.Б.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) конкурсным управляющим ООО «Степанова Н.А.» Степановым В.Б. в конкурсную массу включены жилые дома.

30 октября 2008 года исполняющий обязанности прокурора Ермекеевского района РБ, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении арбитражного управляющего ООО «Степанова Н.А.» Степанова В.Б. дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6-7).

На основании ст.23.1, 25.11 КоАП РФ Прокуратура Ермекеевского района РБ обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Степанова В.Б. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.05.2007г. по делу № А07-5915/07-Г-НЛВ ООО «Степанова Н.А.» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден Степанов В.Б. (л.д.32-35).

В соответствии со ст.131 Федерального закона № 131-ФЗ все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона № 127-ФЗ жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Согласно п.6 ст.132 Федерального закона № 127-ФЗ передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Понятие видов жилищного фонда определено в ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В силу п.1 ч.2 ст.19 ЖК РФ частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Согласно п.1 ч.3 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 к объектам  муниципальной собственности отнесен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, не переданные в муниципальную собственность по каким-либо причинам жилые дома, фактически используемые на условиях найма, либо подлежащие использованию в таком качестве, не подлежат включению в конкурсную массу и продаже с торгов, а должны быть переданы в муниципальную собственность.

В нарушение вышеназванных требований конкурсным управляющим Степановым В.Б. в конкурсную массу включены жилые дома, расположенные по адресу: с.Ермекеево, ул.Молодежная, 5 (2 квартиры), ул.Энергетиков, 25 (5 квартир).

Указанные жилые помещения в муниципальную собственность конкурсным управляющим Степановым В.Б. не переданы, органы местного самоуправления о подлежащем передаче в собственность муниципального образования жилищном фонде социального использования не уведомлены.

Таким образом, арбитражный управляющий Степанов В.Б. при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Степанова Н.А.» не исполнил обязанности, установленные ст.132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ от 26.10.2002г. и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание арбитражному управляющему Степанову В.Б. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 2 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Прокуратуры Ермекеевского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Степанова Виктора Борисовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на арбитражного управляющего Степанова Виктора Борисовича (08.06.1956 года рождения, проживающего по адресу: РБ, Ермекеевский район, с.Спартак, ул.60 лет ССР, д.13, кв.2) административный штраф в размере  2 500  рублей (две тысячи пятьсот рублей).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Прокуратура РБ)

р/с 40101810100000010001

в ГРКЦ НБ РБ Банка России

БИК 048073001

ИНН Получателя 0274038937

КПП Получателя 027401001

Код: 415 1 16 9001 001 0000 140

ОКАТО 80401000000

Исполнительный лист выдать по истечении тридцати дней после вступления решения в законную силу в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                        Р.Н.Сафиуллина