Решение по делу № 33-1385/2015 от 27.07.2015

Судья Иванова Н.В.      Дело № 33-1385

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 13 августа 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В.,

судей Бахтиной Е.Б. и Гильфанова Р.Р.,

при секретаре Иванове И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МБОУ «Лицей № 28 г.Йошкар-Олы» на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 июня 2015 года, которым постановлено:

возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 28 г.Йошкар-Олы» обязанность обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы основного общего образования в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных, рекомендованных и обязательных к использованию, в срок до 1 сентября 2015 года;

взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей № 28 г.Йошкар-Олы» госпошлину в доход бюджета <...>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Бахтиной Е.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Лицей № 28 г.Йошкар-Олы» о возложении обязанности обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы основного общего образования в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных, рекомендованных и обязательных к использованию, в срок до 1 сентября 2015 года.

В обоснование требований указано, что ответчиком нарушаются законодательство об образовании, ученики лицея ненадлежащим образом обеспечиваются учебниками и учебными пособями.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе МБОУ «Лицей № 28 г.Йошкар-Олы» просит решение суда отменить, указывая на нарушение и неправильное применение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор г.Йошкар-Олы приводит доводы в поддержку решения суда.

Заслушав объяснения представителя МБОУ «Лицей № 28 г.Йошкар-Олы» Артемьева А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Назарова А.А., просившего в удовлетворении жалобы отказать, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Пункт 10 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ в области образования обеспечивать учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников аккредитованные образовательные учреждения.

В целях обеспечения реализации образовательных программ в организациях, осуществляющих общеобразовательную деятельность, формируются библиотеки, фонд которых должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) (ч. 1 ст. 18 указанного Закона).

Согласно ч. 1, 2 ст. 35 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Пунктом 1 части 3 статьи 28 вышеназванного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности.

Поскольку прокурором в результате проверки установлен факт неполной обеспеченности учащихся МБОУ «Лицей № 28 г.Йошкар-Олы» бесплатной учебной литературой, суд с учетом названных положений закона правильно возложил на указанное общеобразовательное учреждение обязанность укомплектовать библиотечный фонд необходимыми учебниками и учебными пособиями.

Недостаточное финансирование не может являться основанием для нарушения законных прав несовершеннолетних, в защиту интересов которых прокурор обратился в суд, на получение гарантированного государством доступного общего образования.

Доводы жалобы о том, что суд применил нормы утратившего силу Федерального Закона «Об образовании», не могут служить основанием для отмены судебного постановления, так как в решении суда приведены и иные правовые акты, на основании которых суд удовлетворил иск прокурора. Кроме того, положенные судом в основу решения положения утратившего силу закона по своему смыслу являются аналогичными соответствующим положениям ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

     решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу МБОУ «Лицей № 28 г.Йошкар-Олы» - без удовлетворения.

Председательствующий Волкова О.В.

Судьи Гильфанов Р.Р.

                                                   Бахтина Е.Б.