Решение по делу № 12-1094/2016 от 07.11.2016

дело ...

РЕШЕНИЕ

... ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.11 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ).

ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку о месте и времени рассмотрения дела извещен не был.

ФИО1 и его защитник ФИО3 в судебном заседании требования поддержали по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» ФИО4, действующая на основании доверенности от ... в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, поскольку факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РТ административным правонарушением признается несоблюдение требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, установленных законодательством Республики Татарстан.

Согласно части 2 статьи 4 и статье 8 Закона Республики Татарстан от 14 октября 2010 года № 71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан» запрещается нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (далее - безнадзорное нахождение несовершеннолетних): в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах; За несоблюдение установленных требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, а также юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность в соответствии с КоАП РТ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из оспариваемого постановления следует, что ... в 23 часа 08 минут несовершеннолетняя ФИО5 находилась в парке имени «ФИО7» ... в ночное время суток без сопровождения родителей и законных представителей.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из протокола об административном правонарушении от ... и обязательства следует, что ФИО1 предупрежден о явке для рассмотрения административного дела на ... в 14 часов по адресу: ....

Однако, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.11 КоАП РТ рассмотрено административной комиссией и вынесено оспариваемое постановление ... без участия ФИО1 При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением закона, влекущим отмену оспариваемого постановления.

Из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящее время по данному делу об административном правонарушении уже истек срок давности привлечения к административной ответственности и вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.11 КоАП РТ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья                                    ФИО6