Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-4304/2019 от 16.04.2019

12-1283/18

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2018 года город Москва

Судья Преображенского районного суда города Москвы Казанцев О.А., рассмотрев жалобу ********* на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № ********* от ********* года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от ********* года по делу об административном правонарушении, о привлечении ********* к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП
г. Москвы,

установил:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № ********* от ********* года ********* . признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от ********* года обжалуемое постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением должностных лиц, ********* . обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку въезд на территорию платной парковки не оборудован соответствующим дорожным знаком, позволяющим водителям транспортных средств, определить нахождение на территории платной городской парковки.

Заявитель в суд явился, доводы жалобы поддержал, просил постановление и решение отменить.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении с фотофиксацией нарушения, изучив довод жалобы с приложенными доказательствами, прихожу к выводу о том, что обжалуемые постановление и решение подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемого постановления, ********* года в период времени с ********* минут, транспортное средство марки «********* », государственный регистрационный знак ********* , собственником которого является ********* ., размещен на платной городской парковке по адресу: ********* , без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. № 289-ПП.

Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъёмки.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно представленным заявителем фотографиям места правонарушения, его транспортное средство было размещено на участке дороги по адресу: г. Москва, ул. Сокольнический Вал, д. 1А, стр. 5. Заезд на данную парковку при движении со стороны Богородского шоссе, перед пересечением с ул. Сокольническим Валом обозначен соответствующей дорожной разметкой. Однако, в указанном месте заезда на парковку отсутствуют дорожные знаки, информирующие водителей транспортных средств об организации в указанном месте платной городской парковки.

При принятии решения, также учитываю, что дорожный знак 6.4 «Парковка» с табличками 8.8 «Платные услуги» и 8.3.2 «Направление действия» установлен по ходу движения со съезда с ул. Олений Вал в сторону Богородского шоссе, без указания места заезда на территорию платной парковки.

Данное обстоятельство также подтверждается схемой дислокации дорожных знаков по адресу: г. Москва, ул. Сокольнический Вал, д. 1А, стр. 5, поступившим из ГКУ «ЦОДД» и ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги».

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозицией ч. 2 ст. 8.14 г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что при установленных выше обстоятельствах, у ********* отсутствовала возможность определения места его парковки в зоне платной городской парковки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что обжалуемые постановление и решение подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № ********* от ********* года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от ********* года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении ********* , - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья

О.А. Казанцев