Решение по делу № 2-279/2014 (2-6078/2013;) ~ М-5945/2013 от 16.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2014 года Центральный районный суд г.о.Тольятти в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистякова <данные изъяты> Чистяковой <данные изъяты> к Мэрии г.о.Тольятти о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, об обязании выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Чистяков <данные изъяты> и Чистякова <данные изъяты> обратившись в суд с названным иском, указали, что семья истцов была включена ответчиком в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2013 году в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Ранее Чистяковы признавались участниками подпрограммы, утвержденной на 2002-2010 годы, однако социальную выплату на приобретение жилого помещения получить не успели. В списки претендентов на получение социальной выплаты Чистяковы были включены ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ года, а в октябре 2013 года ответчик известил истцов о получении денежных средств на социальную выплату и о необходимости предоставления документов для последующего получения сертификата. Распоряжением заместителя Мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в связи с отсутствием документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях. Истцы считают отказ ответчика незаконным и просят обязать Мэрию г.о.Тольятти выдать семье Чистяковых свидетельство о праве на получение соответствующей социальной выплаты.

Представители истцов ФИО5 и ФИО6, действующие по доверенности, действующий по ордеру, в судебном заседании поддержали исковые требования и пояснили, что при оценке документов, предоставленных истцами ответчику в октябре 2013 года, органом местного самоуправления был выявлен факт отчуждения ДД.ММ.ГГГГ Чистяковым А.А<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 50,6 кв.м. по адресу <адрес>11. Указанный факт был неправильно оценен ответчиком, как действия истцов по намеренному ухудшению жилищных условий, после чего органом местного самоуправления истцы были исключены из списка получателей социальной выплаты.

Представитель ответчика Мэрии г.о.Тольятти ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что при оценке представленных истцами в октябре 2013 года документов орган местного самоуправления пришел к ошибочному выводу об обеспеченности семьи Чистяковых общей площадью жилого помещения и неправомерной постановке истцов на учет в 2008 году, после чего были изданы следующие распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти: от 22.11.2013 года № 7858-р/5 «О внесении изменений в распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от 09.02.2009 года № 671-р/4 «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»»; от 22.11.2013 года № 7856-р/5 «О внесении изменений в распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от 01.12.2011 года № 13267-р/5 «О признании граждан участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»»; от 26.11.2013 года № 7966-р/5 «Об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»». Между тем ответчиком указанная ошибка была исправлена, а права истцов восстановлены путем принятия распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 26.12.2013 года № 8913-р/5 о внесении изменений в распоряжение от 26.11.2013 года ввиду допущенной в отношении истцов технической ошибки.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2011 года № 675 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года № 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Приложением № 3 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы участницей подпрограммы может быть молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 Правил.

Согласно п.6 Правил участницей данной программы может быть молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Аналогичные требования к молодой семье, претендующей по получение социальной выплаты, предъявляются пунктами 6 и 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № 671-р/4 «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»» семья Чистяковых в составе 2 человек признана нуждающейся в жилых помещениях в рамках названной подпрограммы.

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 01.12.2011 года № 13267-р/5 «О признании граждан участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»» семья Чистяковых в составе 3 человек признана нуждающейся в жилых помещениях в рамках названной подпрограммы.

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 22.11.2013 года № 7858-р/5 «О внесении изменений в распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от 09.02.2009 года № 671-р/4 «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»» Чистяковы были исключены из числа участников.

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 22.11.2013 года № 7856-р/5 «О внесении изменений в распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от 01.12.2011 года № 13267-р/5 «О признании граждан участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»» Чистяковы были исключены из числа участников.

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 26.11.2013 года № 7966-р/5 «Об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»» Чистяковым отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в связи с отсутствием документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях.

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 26.12.2013 года № 8913-р/5 внесены изменения в распоряжение от 26.11.2013 года, исключен подпункт 1.7 в отношении истцов ввиду допущенной органом местного самоуправления технической ошибки.

Истцы, обратившись в суд, указали, что в связи с ошибкой ответчика они были лишены возможности получить в 2013 году ожидаемую ими с 2008 года социальную выплату, хотя денежные средства на Чистяковых поступили из соответствующего бюджета.

Представитель ответчика, не отрицая вины органа местного самоуправления при оценке прав Чистяковых, сослалась на то, что права истцов восстановлены путем принятия распоряжения об исправлении технической ошибки.

Между тем с указанными доводами согласиться нельзя, поскольку сама по себе отмена ответчиком ранее принятого распоряжения не повлекла восстановления нарушенных прав истцов. Так, судом установлено, что денежные средства, выделенные из федерального бюджета семье Чистяковых, ввиду их не использования в истекшем финансовом году, были возвращены органом местного самоуправления в федеральный бюджет. До настоящего времени свидетельство о праве истцов на получение соответствующей выплаты Чистяковыми не получено, хотя факт нарушения прав претендентов на получение социальной выплаты, связанный с технической ошибкой, органом местного самоуправления не отрицался.

Более того, согласно сведениям официального портала Мэрии г.о.Тольятти очередность истцов в списках претендентов в настоящее время изменилась ввиду допущенной ошибки ответчика (истцам присвоен номер № несмотря на включение семьи в список претендентов в 2008 году). Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

Заявление ответчика о гарантированном первоочередном получении истцами социальной выплаты в 2014 году никакими доказательствами не подтверждено, следовательно, возложение на ответчика обязанности по выдаче истцам соответствующего свидетельства при поступлении средств из федерального бюджета является адекватным и соразмерным способом защиты нарушенных прав молодой семьи. Оспариваемое в данном деле распоряжение органа местного самоуправления в настоящее время добровольно отменено ответчиком, поэтому в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чистякова <данные изъяты> Чистяковой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Мэрию г.о.Тольятти выдать Чистякову <данные изъяты>, принятому на учет с ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на состав семьи 4 человека в соответствии с установленной на день выдачи свидетельства стоимостью квадратного метра жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2014 года.

Председательствующий: