Решение по делу № 5-12/2010 от 15.07.2010

Дело Номер обезличен

Постановление

по делу об административном правонарушении

«20» июля 2010 года село Комсомольское

             Судья Комсомольского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО4,   

установил:

    Как следует из материалов дела, прокуратурой Комсомольского района Чувашской Республики, ФИО2 совместно с отделением Государственного пожарного надзора Комсомольского района ЧР 26-29 июля 2010 года проведена проверка соблюдения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 на АЗС Комсомольского района, расположенной по адресу: ...,

   По результатам проверки 12 июля 2010 года вынесено постановление о возбуждении производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4. за нарушение требований пожарной безопасности.

ФИО4, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснил, что выявленные в ходе проверки противопожарной безопасности нарушения, устраняются.

            Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

             Как видно из материалов дела, помощником прокурора Комсомольского района Чувашской Республики, ФИО2 совместно с государственным инспектором отделения Государственного пожарного надзора Комсомольского района ЧР ФИО6 26-29 июля 2010 года проведена проверка соблюдения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 на АЗС Комсомольского района, расположенной по адресу: ..., результаты которой оформлены актом проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности. в нарушение п.35 НПБ 111-98 площадка для автоцистерны не обеспечена отбортовкой, высотой не менее 150мм, сбросным трубопроводом и резервуаром для аварийного сброса топлива; работа в зонах, в которых возможно образование горючих паровоздушных смесей выполняются не искробезопасными инструментами, чем нарушен ППБ 01-03 п. 710.; нарушение п. 698 ППБ 01-03 для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования автозаправочной станции (далее АЗС), оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации на АЗС отсутствует следующая документация: выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗС, содержащая схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до ближайших к АЗС объектов, а также схему движения транспортных средств по указанной территории; сертификаты на имеющееся оборудование;технико-эксплуатационная документация (далее - ТЭД) на технологические системы и оборудование АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке; план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой; план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников; план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой; документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации АЗС; инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗС, разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗС, входящего в состав ТЭД; график проведения регламентных работ; журнал учета проведения регламентных работ; журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗС; журнал учета нефтепродуктов; журнал учета ремонта оборудования; журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности; дежурный или сменный (при организации посменной работы АЗС) журнал; В нарушение п. 749 ППБ 01-03 территория АЗС не спланирована и не благоустроена, в ночное время не освещается. Установлено, что не установлены металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении для сбора использованных обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктами песка., тем самым нарушен п.751 ППБ 111-98;перед въездом на территорию АЗС не вывешена схема организации движения по его территории. Маршруты движения въезжающего и выезжающего транспорта пересекаются, в нарушение п. 752 ППБ 01-03. Также АЗС не обеспечена: знаками пожарной безопасности; дорожными знаками «Ограничение максимальной скорости» для движения заправляемого транспорта на территории АЗС со скоростью не более 20 км/ч; табличками Остановка мототранспорта за 15 м» для предупреждения водителей мототранспорта о необходимости выключения двигателя на расстоянии не менее 15 м. от топливораздаточной колонки (далее ТРК); табличками «Обязательная высадка пассажиров»; дорожными знаками «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено», чем нарушении п. 759 ППБ 01-03; при въезде на территорию АЗС не установлен щит с инструкцией, регламентирующей меры пожарной безопасности для водителей и пассажиров, и информационное табло с указанием ассортимента отпускаемых нефтепродуктов с условием, что их может прочитать каждый въезжающий на территорию АЗС; в нарушение ППБ 01-03 п. 753 в производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях, а так же у наружных сооружений на видных местах не вывешены таблички с указанием: категория помещений по взрывопожарной и пожарной опасности; класс взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ; работника, ответственного за пожарную безопасность; инструкции о мерах пожарной безопасности; номера телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций; АЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метра для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС (нарушение п. 758 ППБ 01-03); выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей для производственных помещений АЗС не произведена не в зависимости от их огнетушащей способности, площади, класса пожара горюющих веществ и материалов в защищенном помещении в соответствии с требованиями приложения № 3, в нарушение п.762 ППБ 01-03; в нарушение п.760 ППБ 01-03 на АЗС не предусмотрены передвижные и ручные воздушнопенные огнетушители в количестве, необходимом для полного покрытия пеной возможных проливов бензина; отсутствует специально отведенное место для курения, чем нарушен п. 754 ППБ 01-03; отсутствует щит с инструкцией, регламентирующий меры пожарной безопасности на АЗС в нарушение п. 759 ППБ 01-03; планирование АЗС с учетом размещения на ее территории зданий и сооружений не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределами, чем нарушен ППБ 01-03 п. 3; НПБ 111-98* п. 9.

В грубое нарушение ППБ 01-03 п. 3; НПБ 111-98* п. 9 площадка для автоцистерны (далее АЦ) с жидким моторным топливом не оборудована: отбортовкой высотой не менее 150 мм.; аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его пролива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ; фундаменты для контейнеров хранения топлива не исключает скапливание топлива под резервуаром. Размеры фундамента не превышают размеры контейнера хранения топлива не менее чем на 0,5 м. во все стороны, верхняя поверхность фундамента не имеет уклоны от резервуаров в сторону краев фундамента не менее 2 градусов (нарушение ППБ 01-03 п. 3; НПБ 111-98* п. 37).

   В ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

    Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения также и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлены в Правилах пожарной безопасности.

    При этом наряду с вышеуказанными Правилами, организациям, должностным лицам и гражданам следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (пункт 3 Правил пожарной безопасности).

              В данном случае материалами дела подтверждается факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО4 требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно, актом проверки подписанного ФИО4, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 10.07.2010.

    Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

    В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

    Судом установлено, что между ФИО4 и ИП ФИО3 заключен договор аренды земельного участка. Вместе с тем, выявленные нарушения в ходе проверки противопожарной безопасности ФИО4 устраняются. В этой связи суд считает, при назначении наказания, необходимо ограничиться, предупреждением.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, судья

постановил:

             Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

             Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

              Судья А.Х. Шайдуллина