Решение по делу № 2-1593/2011 от 23.09.2011

Решение по гражданскому делу

Дело №2-1593/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ

Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми Н.Е. Колосова,

при секретаре Винниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании  в с.Выльгорт

23 сентября 2011 года  гражданское дело по иску Копыловой А.П.З.1 к  ГУ <ОБЕЗЛИЧИНО> о взыскании  стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

Копылова Е.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - <ОБЕЗЛИЧИНО> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером по возрасту, с <ДАТА> года выезжала на отдых в <АДРЕС>. Ответчиком отказано в возмещении расходов по проезду, в связи с чем она просит взыскать стоимость проезда до границы с <АДРЕС>

В судебное заседание истец не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие сторон  в порядке заочного проивзодства.

Исследовав письменные доказательства, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.    

В судебном заседании установлено, что истец является не работающим пенсионером по старости, необходимый стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, имеет, правом оплачиваемого проезда к месту отдыха и обратно в течение 2 лет, не пользовалась.

<ДАТА3>  совершила поездку по маршруту <АДРЕС>, в плацкартном вагоне  поезда, <ДАТА> г. по маршруту <АДРЕС>, в плацкартном вагоне пассажирского поезда и обратно <ДАТА> года по маршруту <АДРЕС>  в плацкартном вагоне пассажирского проезда., <ДАТА> г. по маршруту  <АДРЕС>. Стоимость проезда по указанным маршрутам на территории РФ составила всего 4486,8 руб. (проезд <АДРЕС>  составил 1296 руб, <АДРЕС> - 1573 руб., проезд  до границы по справкам РЖД, по маршруту <АДРЕС>  761,30 руб. и обратно <АДРЕС>  856,50 руб.).  Пребывала на отдыхе в <АДРЕС>.

Указанные обстоятельства подтверждаются,  проездными документами, пенсионным удостоверением, справками о стоимости проезда.

Право пенсионеров, являющихся получателями пенсий по старости, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предусмотрено ст. 34 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г<ДАТА> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно которой компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону). По смыслу статьи 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.2,3,9 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.  Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Согласно п. 3 и 10 вышеуказанных Правил, компенсация может производиться в виде:

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. N 38-О по запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно установил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Таким образом, в указанном документе, как и письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 мая 2006 года N ГБ-09-26/5117 высказана правовая позиция, согласно которой любые документы, подтверждающие факт пребывания (нахождения) пенсионера в месте отдыха (в том числе самоорганизованного), могут рассматриваться органами Пенсионного фонда Российской Федерации для принятия решения об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Требования истца заключаются в возмещении ей расходов по проезду к месту отдыха, расположенному за пределами РФ и ограничиваются стоимостью проезда до границы и обратно, в связи с чем суд находит решение об отказе  в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха, расположенному только на территории РФ не обоснованным и нарушающим право истца на выплату ей такого возмещения.

Оценивая добытые доказательства в совокупности мировой судья находит требования истца подлежащими удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию стоимость проезда в размере 4486,8 руб. (1573+1296+761,3+856,5)

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

   Взыскать с ГУ - <ОБЕЗЛИЧИНО> в пользу Копыловой А.П.З.1  компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно 4486,8 руб.

Взыскать с  Государственного учреждения - <ОБЕЗЛИЧИНО>  госпошлину в доход государства в размере  400 руб.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в течение 7 дней со дня получения копии решения путем подачи мировому судье заявления об отмене решения, истцом в апелляционном порядке в Сыктывдинский районный суд через Выльгортский судебный участок в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения судьей определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мировой судья                                                                        Н.Е. Колосова