Решение по делу № 5-625/2016 от 01.06.2016

Подлинник настоящего документа подшит в материале № 5-625/2016, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-625/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2016 года                             г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «...», юридический адрес: ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

... главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК ... Набережночелнинского таможенного поста Закировым Р.Ш. в отношении ООО «...», возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ... в адрес ООО «...» (..., в рамках контракта от ... ... с «...), поступил товар по транзитной декларации ... в зону деятельности Набережночелнинского таможенного поста. Доставка закрыта ... Товар размещен ... на складе временного хранения товаров ООО «...» по документу отчета о принятии товара ДО -1 ... от ....

... в Набережночелнинский таможенный пост от ООО «...» поступило заявление от ... б/н о разрешении предварительного осмотра товара, поступившего в адрес ООО «...» с целью идентификации, определения количественных и качественных характеристик товара и взвешивания.

... специалистом по таможенному оформлению ООО «...» Чикуровой О.А. проводился предварительный осмотр товара, поступившего в адрес ООО «...».

... в ОТО и ТК ... Набережночелнинского таможенного поста специалистом по таможенному оформлению ООО «...» (свидетельство ... от ...) Чикуровой О.А. в рамках договорных отношений на оказание услуг таможенного представителя от ... ..., для ООО «...», с применением технологии электронного декларирования, была подана и зарегистрирована таможенная декларация на товары (далее - ДТ) ... на 8 товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40), отправитель (Экспортер) товаров TST ..., в том числе на товар ...: «Изделия из пластмасс (ПВХ) изготовленные не из листового материала товарный знак: отсутствует», код ..., общим весом брутто 12,780 кг, общим весом нетто 10,744 кг, таможенной стоимостью ... рубля. Страна происхождения Китай, состоящий из:

втулки (защитный чехол), материал: ПВХ, литые, устанавливаются на валы машины для резания втулок (втулкорез) для защиты валов и избежания контакта валов с режущими ножами и поломки режущих ножей при контакте с металлическим валом, в количестве 5 штук;

направляющие серпянки, материал: ПВХ, литые специальной формы, для установки на конвейер линии по упаковке готовой продукции (серпянки)», в количестве ... штук.

В подтверждение заявленных сведений в ДТ таможенным представителем предоставлены документы, в т.ч:

Контракт ... от 01.04.2015

Спецификация ... от 05.11.2015

Инвойс ...N040-2 от 23.12.2015

Упаковочный лист ...N040-2 от ....

Ж/Д накладная ... от 23.12.2015

Транзитная декларация ...

Товарно-транспортная накладная ... от ....

... в 20:00 часов в рамках применения мер по минимизации рисков Набережночелнинским таможенным постом выдано поручение на таможенный досмотр ... в отношении товаров №..., 8, заявленных в ДТ ....

... по результатам таможенного досмотра товаров №... и 8, заявленных в ДТ ... с целью идентификации товара, Набережночелнинским таможенным постом составлен акт таможенного досмотра ....

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что количество товара ... «Изделия из пластмасс (ПВХ) изготовленные не из листового материала», а именно: направляющие серпянки, материал: ПВХ, литые специальной формы, для установки на конвейер линии по упаковке готовой продукции (серпянки)», превышает заявленное в ДТ количество на 1 штуку (в ДТ заявлено 20 штук, фактически предъявлено ... штука).

При рассмотрении дела представитель ООО «...» Чикурова О.А. вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, признала.

Представитель Татарстанской таможни в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав представителя ООО «...», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 12 ТК ТС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии со ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ТС (ст. 187 ТК ТС).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении в том числе условий: если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Согласно ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах (наименование, описание, количество, описание упаковок...).

В соответствии со ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст. 189 ТК ТС).

На основании п. 7 ст. 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 617 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257" утвержден порядок заполнения участниками внешнеэкономической деятельности деклараций на товары, подаваемых в таможенные органы.

Согласно указанному Решению Комиссии Таможенного союза в графе 31 ДТ, указываются сведения «о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара...».

Таможенным представителем ООО «Группа Компаний «РТЛ» не соблюдены установленные требования к заполнению графы 31 ДТ, а именно не указана полная информация о декларируемом товаре.

ООО «...» является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет профессионально предпринимательскую деятельность по оказанию услуг, связанных с соблюдением правил таможенного законодательства. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть поставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Таможенный представитель должен предпринимать все зависящие от него по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в том числе по отбору кандидатов для принятия на работу, возложением на работников обязанностей, обусловленных спецификой трудовых функций, соответствующих специальным квалификационным требованиям. Руководству Общества права и обязанности таможенного представителя должны быть хорошо известны.

Данное обязательство ООО «...» выполнено не было, представителем Общества не был задекларирован товар в виде: «Направляющие серпянки материал: ПВХ, литые специальной формы, для установки на конвейер линии по упаковке готовой продукции (серпянки)», в количестве 1 штуки.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, нахожу, что вина ООО «... полностью подтверждается материалами административного дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... (л.д. 1-3), уведомлением о составлении определения об административном раовнарушении (л.д.4), протоколом изъятия вещей и документов от ... (л.д. 5-8), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ... (л.д. 9-21), транспортной накладной (л.д.22), отчетом о принятии товаров на хранение (л.д.26), поручением на таможенный осмотр (л.д.28), актом таможенного досмотра (л.д.29-32), уведомлением о проведении таможенного досмотра (л.д.39), согласно заключению эксперта от ... ... (исх. от ... ...), поступившего в Набережночелнинский таможенный пост ... общая рыночная стоимость товара «Направляющая серпянки. Материал ПВХ, литые, специальной формы для установки на конвейер линии по упаковке готовой продукции», в количестве 1 штуки по состоянию на ... составляет на российском рынке ... рублей (л.д.199-203). С целью определения таможенной стоимости товара в ОКТС Татарстанской таможни направлена служебная записка от ... .... Согласно ответу ОКТС Татарстанской таможни от ... ..., таможенная стоимость товара «Направляющие серпянки, материал: ПВХ, литые, специальной формы, для установки на конвейер линии по упаковке готовой продукции (серпянки)» - ... рубля (инвойс ...N040-2 от ...). Согласно ответу ОТП Татарстанской таможни от ... ..., таможенные платежи по товару «Направляющая серпянки. Материал ПВХ, литые, специальной формы для установки на конвейер линии по упаковке готовой продукции (серпянки)», в количестве 1 штуки составляют ... рублей.

Ответственность за совершенное ООО «...» правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, согласно которой недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного ООО «...» административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаивание.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения.

С учетом всех обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «...» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «...» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: направляющей серпянки, материал ПВХ, литые, специальной формы для установки на конвейер линии по упаковке готовой продукции (серпянки)», в количестве 1 штуки.

Конфискованный предмет административного правонарушения, хранящиеся на складе хранения Набережночелнинского таможенного поста по адресу: ... – обратить в доход государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на Татарстанскую таможню, расположенную по адресу: РТ, ....

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд РТ в течение 10 суток через городской суд.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья:                                         Абдулвагапов Р.Г.

Постановление на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья:                                         Абдулвагапов Р.Г.