Постановление о назначении административного наказания от 10.08.2016 по делу № 05-0901/2016 от 30.06.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. *****                                                                         ***** года 

Судья Кунцевского районного суда г. ***** Виноградова Е.Б., рассмотрев в судебном заседании с участием лица, привлекаемого к административной ответственности *****, старшего помощника Кунцевского межрайонного прокурора г. ***** *****,  административное дело № ***** в отношении генерального директора ***** *****, ***** года рождения, уроженца *****, гражданина РФ, с высшим образованием, разведенного, зарегистрированного по адресу: *****, фактически проживающего по адресу: *****, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

***** будучи генеральным директором ***** привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

***** года в 12 часов 15 минут в ходе проверки Кунцевской межрайонной прокуратурой г. ***** совместно с сотрудниками ОУФМС России по г. ***** в ЗАО выявлен гражданин ***** *****, ***** года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ***** по адресу: ***** без оформления разрешения на работу или патента, выданного в ***** году, нарушив при этом п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4  ст. 18.15 КоАП РФ.

***** в судебное заседание явился, вину в совершении данного правонарушения признал, поскольку действительно, будучи генеральным директором *****, осуществил допуск  к труду при описанных выше в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельствах иностранного гражданина, не имеющего действующего разрешения (патента) на работу в г. *****, а также пояснил, что между ПАО ***** и *****, где он является генеральным директором, был заключен договор подряда от ***** года на выполнение работ по заливке бетона системы водоотведения по адресу: *****. Указанные работы должны были выполняться двумя иностранными гражданами, имеющими разрешение на работу в *****, с которыми у ***** были заключены трудовые договоры, однако ***** года они пригласили своих земляков, которыми оказались граждане *****: *****, *****, *****, *****, *****, *****, не имеющие разрешения на работу либо патента в г. *****, что было выявлено органами прокуратуры ***** года в ходе проверки, в проведении которой также принимал участие работник ***** - прораб *****.

Представитель прокуратуры в судебное заседание явилась, просила привлечь генерального директора ***** к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, поскольку в его действиях действительно усматриваются признаки данного правонарушения, так как *****, будучи генеральным директором ***** осуществил допуск к труду иностранного гражданина без действующего разрешения на работу либо патента в г. *****.

Вина ***** в совершении правонарушения, помимо признания,  подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении Кунцевского межрайонного прокурора г. *****, согласно которому ***** года в 12 часов 15 минут в ходе проверки Кунцевской межрайонной прокуратурой г. ***** совместно с сотрудниками ОУФМС России по г. ***** в ЗАО выявлен гражданин ***** *****, ***** года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ***** по адресу: ***** без оформления разрешения на работу или патента, выданного в ***** году;

- справкой о проведении проверочных мероприятий от ***** года, согласно которой в ***** по адресу: ***** выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин ***** ***** при отсутствии патента на осуществление трудовой деятельности,

- договором подряда № ***** от ***** года, заключенным между ***** и *****, согласно которому ***** поручил ***** выполнить работы по заливке бетона системы водоотведения по адресу: *****;

-фототаблицей к протоколу осмотра от ***** г.;

- протоколом об административном правонарушении от ***** г., составленным в отношении *****;

- сведениями из ЦБДУИГ ФМС России об отсутствии у ***** разрешения на работу (патента) в г. *****, позволяющего осуществлять трудовую деятельность у юридического лица;

-постановлением по делу об административном правонарушении от ***** г., которым ***** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного возбуждать дела об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в города федерального значения *****.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

 Согласно п. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Объективную сторону вменяемого генеральному директору ***** ***** правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

При составлении ***** г. протокола об административном правонарушении и даче объяснений, гражданин ***** ***** указал, что принят на работу в качестве подсобного рабочего руководителем ***** по адресу: *****, трудовой договор в письменной форме не заключал, в его обязанности входит залива бетона для водостока на территории ***** по адресу: *****, чем он и занимался на момент проверки, ему был определен график работы, установлен размер заработной платы, при этом разрешение на работу в г. *****, позволяющего осуществлять трудовую деятельность, он не имеет.

При этом согласно договору подряда, заключенному между ***** и *****, ***** по поручению ***** поручено выполнить работы по заливке бетона системы водоотведения по адресу: *****, своими силами и средствами.

Исследованные доказательства, которые суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушений требований закона, а их совокупность является  достаточной для разрешения дела, поскольку имеющиеся в материалах дела сведения об обстоятельствах произошедшего являются надлежащим и достаточным подтверждением того, что генеральный директор  ***** ***** действительно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина генерального директора ***** ***** установлена и доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15  КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного правонарушения, личность *****, в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд признает то, что ***** вину в совершении данного правонарушения признал, ранее к административной ответственности не привлекался, а также его возраст, учитывает имущественное положение *****.

Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.

Учитывая изложенное, признавая вышеуказанные обстоятельства исключительными, суд считает возможным применить положения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного наказания до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - до 17 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ***** *****  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ***** ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ 705, ░░░   044583001, ░░░░ 40101810800000010041, ░░░ 7705019420, ░░░░░ 45286560000, ░░░   415 1 16 90010 01 6000 140, ░░░ 770501001.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

4