Решение по делу № 2-152/2016 (2-4314/2015;) от 09.10.2015

Дело № 2-152/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2016 года                                г. Челябинск

Металлургический районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи     Жилиной Н.С.,

при секретаре                 Шуруповой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова С. Б. к Администрации г.Челябинска, Администрации Металлургического района г.Челябинска, Главному Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации г.Челябинска о сохранении самовольно возведенного балкона,

УСТАНОВИЛ:

Евдокимов В.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.Челябинска, Администрации Металлургического района г.Челябинска, ГУАиГ Администрации г.Челябинска о сохранении самовольного балкона, а именно просит квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 44,7 кв.м., с учетом балкона в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец Евдокимов В.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Администрации г.Челябинска, Администрации Металлургического района г.Челябинска, ГУАиГ Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Евдокимова Ф.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу положений ч.ч. 1, 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Евдокимов Б.И. являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ..., в качестве членов семьи указаны Евдокимов С.Б., Евдокимова Ф.А., указанные обстоятельства подтверждаются ордером № (л.д.10)., договором социального найма № от хх.хх.хх (л.д.22-23).

В спорном жилом помещении зарегистрированы Евдокимов С.Б., Евдокимова Ф.А., что подтверждается справкой ООО «Доверие+2» (л.д.24), из указанной справки следует, что Евдокимов Б.И. умер хх.хх.хх (л.д.24).

Из материалов дела следует, что на первом этаже благоустроенного от городских инженерных сетей пятиэтажного дома, вдоль наружной стены самовольно возведен балкон с устройством дверного проема в габаритах окна для выхода на балкон из жилой комнаты. Возведенный балкон не ухудшает условий инсоляции жилых помещений смежных квартир. Самовольно возведенный балкон соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и 2.2.1/2.1.1.1076-01 (л.д.13).

Из технического заключения №№ от хх.хх.хх года следует, что балкон выполнен по консольной схеме. Конструкции площадки балкона опираются на стальные, консоли заведенные в стену. Видимых дефектов и повреждений несущих конструкций балкона и участка стены в месте заведения консолей не выявлено. Техническое состояние несущих конструкций балкона оценивается как работоспособное (л.д.14).

Из справки ОГУП «Обл.ЦТИ» следует, что спорная квартира имеет общую площадь 44,70 кв.м, площадь квартиры 43,90 кв.м., жилая площадь 27,30 кв.м. Балкон возведен самовольно (л.д.11).

    Из письма ГУАиГ Администарции г.Челябинска от хх.хх.хх № следует, что Евдокимову С.Б. разъяснено об отсутствии у ГУАиГ Администрации г.Челябинска полномочий по выдаче заключений на самовольно построенные объекты. Кроме того, разъяснены положения п.п. 2 и 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Как указывалось выше, истица основывала свои требования на положениях ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что балкон был возведен в 1990-х годах его отцом, который в настоящее время умер.

Вместе с тем в результате произведенных работ были увеличены общая и жилая площадь квартиры; тем самым были изменены параметры жилого дома в целом. Соответственно, при возведении балкона была произведена реконструкция объекта капитального строительства, а не его перепланировка, что само по себе является основанием для отказа в иске о сохранении помещения в перепланированном состоянии.

Аналогичная позиция изложена в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.

Кроме того, в силу положений п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, самовольная установка балконов не допускается.

В соответствии с положениями ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст. 84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постройки балкона, было предусмотрено, что переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений допускались лишь с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Доказательств наличия такого разрешения суду не представлено, судом не добыто.

Поскольку в установленном ранее действовавшим законодательством порядке самовольная постройка – балкон, сохранена не была, то суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям норм Закона, действующих на момент рассмотрения дела.

Суд также принимает во внимание, что в данном случае спор возник относительно прав и обязанностей сторон по вопросу узаконивания самовольной постройки – балкона, в результате которого объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... был реконструирован.

В силу положений ч.1 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

    Доказательств проведения общего собрания собственников в многоквартирном доме по вопросу реконструкции жилого многоквартирного дома путем возведения балкона, суду не представлено судом не добыто.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что балкон, в квартире по адресу: ... был возведен в нарушение требований действующего законодательства, следовательно исковые требования Евдокимова С. Б. к Администрации г.Челябинска, Администрации Металлургического района г.Челябинска, Главному Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации г.Челябинска о сохранении самовольно возведенного балкона не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Евдокимова С. Б. к Администрации г.Челябинска, Администрации Металлургического района г.Челябинска, Главному Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации г.Челябинска о сохранении квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью 44,7 кв.м., с учетом балкона в состоянии согласно плану объекта, составленному Челябинским управлением ОГУП «Обл.ЦТИ» по состоянию на хх.хх.хх – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его приятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г.Челябинска.

Председательствующий