Решение по делу № 12-65/2014 от 28.11.2014

Дело № 12-65/2014         

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Большая Соснова        31 декабря 2014 года

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Бахарева Е.Б., при секретаре судебных заседаний Погосян О.В., с участием защитника должностного лица, привлечённого к административной ответственности, Колдомова Ю.Ф., действующего на основании доверенности от 20.11.2014 г., рассмотрев в с. Большая Соснова жалобу генерального директора Закрытого акционерного общества «Черновская ПМК-14» Вьюгова <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении от 21 ноября 2014 года по ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Очерский» ФИО3,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 21 ноября 2014 года, вынесенным заместителем начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Очёрский» ФИО3 генеральный директор Закрытого акционерного общества «Черновская ПМК-14» (далее именуется ЗАО «ПМК-14») Вьюгов Ю.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей за то, что 02 ноября 2014 года в 12 часов 20 минут на 26 километре автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» был обнаружен развернутый дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход».

Не согласившись с постановлением, должностное лицо, привлеченное к административной ответственности, Вьюгов Ю.А. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, просил суд отменить постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, привлечённое к административной ответственности, Вьюгов Ю.А., не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО4, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещён.

Защитник должностного лица, привлеченного к административной ответственности, Колдомов Ю.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из содержания протокола об административном правонарушении <адрес> от 20.11.2014 г. следует, что 02 ноября 2014 года в 12 часов 20 минут на 26 километре автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Очерский» ФИО5 был обнаружен развернутый дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Судом установлено, что содержание автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» возложено на ЗАО «Черновская ПМК-14» на основании Договора подряда № 10-13-сод/14 «Содержание региональных автомобильных дорог и сооружений на них в Пермском крае на 2013-2016 г.г.», заключенного 23.02.2013 г. между ЗАО «Черновская ПМК-14» и ЗАО «Перминжсельстрой» (далее именуется Договор).

Судом из показаний допрошенного судом должностного лица, возбудившего в отношении Вьюгова Ю.А. дело об административном правонарушении, государственного инспектора дорожного надзора ФИО5 следует, что развернутый дорожный знак 5.1.9 «пешеходный переход» был обнаружен им в ходе ежедневного контроля 02 ноября 2014 года (отображенный на знаке пешеход направлялся не в сторону дороги, а в сторону поля).

Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 02 ноября 2014 года.

Из показаний допрошенного судом государственного инспектора дорожного надзора ФИО5 следует, что представителя ЗАО «Черновская ПМК-14» о выявленных недостатках в содержании участка автомобильной дороги (26 километр автодороги «Черновское-граница Удмуртии») он ни 02 ноября 2014 года, ни в какой-либо другой день не уведомлял.

Согласно п. 6.6 Договора производство подрядчиком работ ведется в соответствии с требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения (приложение № к Договору)

В соответствии с приложением № 2 к Договору для установки или замены дорожных знаков (кроме знаков приоритета) установлен нормативный срок не более 2 суток.

В соответствии с п. 4.1.5 раздела «Требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц» Государственного стандарта РФ «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее именуется ГОСТ Р 50597-93) замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

Согласно п. 10.2.7.2. НАСТАВЛЕНИЯ ПО СЛУЖБЕ ДОРОЖНОЙ ИНСПЕКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (утвержденного приказом МВД РФ от 08.06.1999 г. № 410) по результатам контрольных проверок должностным лицам, нарушившим правила ремонта и содержания дорог, дорожных сооружений и железнодорожных переездов, готовится предписание за подписью главного государственного инспектора безопасности дорожного движения с указанием сроков устранения выявленных недостатков, соответствующих ГОСТу Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" <1>. В случае невыполнения предписания составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса. При выявлении нарушений правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, по которым ГОСТом Р 50597-93 не установлен срок устранения выявленных недостатков, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса.

Судом установлено, что предписание с указанием сроков устранения выявленных недостатков в адрес ЗАО «Черновская ПМК-14» не выносилось, доказательства, подтверждающие неустранение выявленного недостатка в содержании участка автомобильной дороги «Черновское-граница Удмуртии» в срок до 12 часов 20 минут 05 ноября 2014 года отсутствуют, из показаний допрошенного судом инспектора дорожного надзора ФИО5 следует, что выявленный им недостаток в установке дорожного знака «пешеходный переход» был устранен обслуживающей организацией 03 ноября 2014 года, то есть в установленный нормативный срок.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те правонарушения, в совершении которых установлена его вина.

При наличии установленных судом обстоятельств вывод должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, о наличии в действиях генерального директора ЗАО «Черновская ПМК-14» состава правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, сделан без достаточных к тому оснований, принятое по делу постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Вьюгова Ю.А. состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу генерального директора Закрытого акционерного общества «Черновская ПМК-14» Вьюгова <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении от 21 ноября 2014 года по ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Очерский» ФИО3, удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья:       Бахарева Е.Б.