Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 02.03.2022 по делу № 05-0628/2022 от 02.03.2022

Дело № 5-628/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва     02 марта 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя *,

установил:

в отношении ИП * 21 февраля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении № 21/2022, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной гл. 27 КоАП РФ, направленной на пресечение административного правонарушения, является осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Порядок применения указанной обеспечительной меры определен в ст. 27.8 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии понятых либо с применением видеозаписи.

Таким образом, ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ предоставляет право выбора провести видеозапись осмотра либо привлечь к участию понятых.

При этом, обязательность участия в совершении процессуальных действий, определенных вышеуказанным Кодексом, понятых предполагает не только подписание ими протокола осмотра, но и непосредственное присутствие при совершении данного действия.

Проведение осмотра и изъятие вещей, явившихся предметами административного правонарушения, направлено, в том числе, на обнаружение и закрепление доказательств по делу об административном правонарушении, представляет собой меру, которая позволяет своевременно зафиксировать правонарушение в случае, когда присутствие законного представителя обеспечить невозможно, и это препятствует немедленному составлению протокола.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств должностным лицом представлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там документов от 25 января 2022 года, составленный как в присутствии одного понятого *., так и с применением видеозаписи (л.д. 5), что противоречит требованиям ст. 27.8 КоАП РФ.

Также необходимо отметить, что из содержания видеозаписи усматривается, что протокол осмотра в полном объеме на месте осуществления названного процессуального действия составлен не был, и содержание имеющегося в материалах дела протокола осмотра не совпадает с содержанием документа, составляемого должностным лицом под видеозапись.

Указанное является существенным недостатком, который не может быть устранен при рассмотрении дела, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению для его надлежащего оформления, поскольку без устранения указанного недостатка дело об административном правонарушении не может быть всесторонне и полно рассмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № 21/2022 от 21 февраля 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Индивидуального предпринимателя * возвратить должностному лицу управы района Восточное Измайлово г. Москвы для устранения ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░