Решение по делу № 12-103/2016 от 31.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

г.Баймак РБ                                                                                                               17 мая 2016 года

Дело №12-103/2016

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Утарбаев А.Я.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Хисматуллина И.Р., его защитника Мусалямова Т.Ф.,

рассмотрев жалобу Хисматуллина И.Р. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №------ от ------ года, которым Хисматуллин И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут к штрафу в размере ------ рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №------ от ------ года Хисматуллин И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут к штрафу в размере ------ рублей.

Хисматуллин И.Р. обратился в Баймакский районный суд Республики Башкортостан с жалобой, считая указанное постановление незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, указав, что постановление было вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, который составляет ------ месяца.

На судебном заседании Хисматуллин И.Р. и его защитник Мусалямов Т.Ф. поддержали жалобу полностью по изложенным в нём основаниям, просят постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав заявителя и его защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Исходя из положений ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке дела к слушанию выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассматривая дело об административном правонарушении, должностным лицом не допущено нарушений норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства дела.

Согласно ч. 1 ч. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В жалобе Хисматуллина И.Р. указано, что срок давности привлечения к административной ответственности к моменту вынесения постановления №------ от ------ года истек.

Статья 4.5 КоАП РФ устанавливает срок привлечения к административной ответственности, который по общему правилу начинает течь со дня совершения нарушения, а в случае с длящимся правонарушением - со дня его обнаружения.

Доводы жалобы о вынесении постановления по делу об администртаивном правонарушении за пределами срока давности привлечения к административной ответственности являются несостоятельными, так как пунктом 1 ст. 11 Федерального закона N 421-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ внесены изменения. С 1 января 2015 года установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

Поскольку приказ о допущении Ишкинина Б.Н. на работу воспитателем был издан директором школы Хисматуллиным И.Р. ------ года, то срок давности привлечения Хисматуллина И.Р. по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекает ------ года.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Хисматуллина И.Р. №------ от ------ года вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Хисматуллину И.Р. назначено наказание в пределах санкции ч.З ст. 5.27 КоАП РФ, с соблюдением требований ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Хисматуллина И.Р. не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №------ от ------ года, которым Хисматуллин И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере ------ рублей оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья:                                                                   А.Я. Утарбаев