Решение по делу № 2-384/2015 ~ М-271/2015 от 26.02.2015

Дело № 2-384/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево 07 апреля 2015 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре Швалевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимировой В.Д., действующей также в интересах несовершеннолетней Владимировой А.А., к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Владимирова В.Д., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Владимировой А.А., обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в котором просила признать за Владимировой В.Д. и Владимировой А.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ..., в равных долях, по ? доли у каждой. В обоснование иска указала, что проживает в указанном жилом помещении вместе с нанимателем Шульженко А.В., матерью Владимировой А.И. и дочерью Владимировой А.А. Спорное жилое помещение было предоставлено ее бабушке Шульженко А.В. Министерством обороны СССР 08 января 1992 года на основании ордера. В настоящее время ... утратил статус закрытого военного городка, однако жилой фонд в ... в муниципальную собственность не передан. Поскольку занимаемое истцами жилое помещение не имеет статус служебного, а статус закрытого военного городка ... утрачен, полагает, что имеет право на приватизацию жилого помещения. Однако в связи с отсутствие согласия ответчиков на приватизацию жилого помещения, истцы во внесудебном порядке не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемой ими квартиры.

Истец Владимирова В.Д. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца Добровольская Т.М. в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержала.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.

Третьи лица Шульженко А.В., Владимирова А.И. в судебное заседание не явились, извещены.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица ФБУ «Войсковая часть 31353» в судебное заседание не явился, извещались судом по месту нахождения, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. По имеющимся у суда сведениям ФБУ «Войсковая часть 31353» на основании директивы МО РФ от 28 мая 2012 г. № ... с 17 сентября 2012 года переформировано в Базу «техническая ракет и боеприпасов, ВМФ, 1 разряда) войсковой части 58661-78, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Представитель третьего лица ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, просили рассмотреть дело без участия их представителя. Требования не признают, указывая, что занимаемое истцом жилое помещение состоит на учете в их учреждении и числиться за войсковой частью 31353.

Третье лицо Филиал «Казанский» ОАО «Славянка» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что ОАО «Славянка» является Управляющей компанией жилого фонда в ... и осуществляет свою деятельность по предоставлению коммунальных услуг в рамках договора управления специализированным жилищным фондом, заключенным между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка». Собственником и балансодержателем жилого помещения является Министерство обороны РФ, у которого находится техническая документация на квартиру. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 2, 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Установленный данной правовой нормой перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Из материалов дела усматривается, что Владимирова В.Д. и ее дочь Владимирова А.А. являются членами семьи нанимателя и проживают в жилом помещении по адресу: .... Жилое помещение предоставлено бабушке истца Шульженко А.В. на основании ордера, выданного КЭЧ ... Приволжского военного округа от 08 января 1992 года № ..., на состав семьи из четырех человек. В настоящее время в квартире зарегистрированы наниматель Шульженко А.В., дочь нанимателя Владимирова А.И., внучка - ФИО10 и правнучка - Владимирова А.А Данные обстоятельства подтверждаются ордером на жилое помещение, поквартирной карточкой (л.д. 6, 7).

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" от 13 октября 1997 г. N 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Судом установлено, что жилой дом № ..., в котором находится квартира истца, включен в перечень федерального имущества, правообладатель – войсковая часть 31353, собственником и балансодержателем является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России». Согласно приказу Министерства обороны РФ № ... от 17.12.2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» территориальным управлениям имущественных отношений МО РФ предписано провести инвентаризацию имущества и обязательств ФГКЭУ КЭЧ районов и осуществить регистрацию прав оперативного управления на федеральное недвижимое имущество, закрепленного за этими учреждениями. Полномочия собственника жилищного фонда, переданного ФГКУ КЭЧ районов в Центральном округе осуществляет ФГКУ «Приволжско-Уральское управление имущественных отношений» МО РФ. Управляющей компанией жилищного фонда на основании договора управления специализированным жилищным фондом военных городков за № ... от 02 августа 2010 года, заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка», является ОАО «Славянка».

Исходя из положений ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. N 447 об учете и реестре федерального имущества при принятии решения об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда должно быть приложено соответствующее свидетельство о государственной регистрации прав. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Ответчиками не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным жилым помещениям в установленном законом порядке. В ордере на жилое помещение № ... от 08 января 1992 года, выданном на спорную квартиру КЭЧ ... Приволжского военного округа, не указано на служебный характер данного жилого помещения.

По смыслу положений ст.ст. 93, 104 ЖК служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений или прохождения службы.

Распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2010 года № 349-р внесены изменения в раздел «Вооруженные силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. Подраздел «...» исключен из данного перечня.

В связи с изданием указанного распоряжения ... утратил статус закрытого военного городка Вооруженных сил РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что с момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям применяются нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Соответственно истцы имеют право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», а отсутствие решения собственника жилого помещения о передачи квартиры в собственность граждан бесплатно нарушает права лиц, проживающих в спорном жилом помещении, на приватизацию жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма и решения уполномоченного собственника о передаче жилого помещения в собственность граждан не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами указанных документов.

Из выписки из реестра федерального имущества от 17 марта 2015 года № ... следует, что помимо нахождения вышеуказанного жилого дома в федеральной собственности наличия иного вещного права в отношении данного имущества не имеется. Данная выписка отражает нахождение жилого дома, в котором располагается квартира истца на балансе войсковой части 31353, которая самостоятельным юридическим лицом не является, являлась структурным подразделением Министерства обороны РФ, в связи с чем, не обладает полномочиями по передаче жилых помещений, находящихся в собственности Министерства обороны РФ, в собственность граждан. Кроме того, на основании приказа ГК ВМФ от 20 октября 2009 года, а также во исполнение директивы МО РФ от 06 июля 2009 года № ... «О некоторых мерах по обеспечению деятельности юридических лиц ВС РФ» войсковая часть 31353 прекратила самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность с 01 января 2010 года. Правопреемником войсковой части 31353 являлось ФБУ «Войсковая часть 31353». Сведений о передачи жилого фонда, закрепленного за войсковой частью 31353, ее правопреемнику суду не представлено.

Из технического паспорта жилого помещения усматривается, что занимаемая истцами квартира является изолированным жилым помещением. Сведений о том, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется.

Истцы Владимирова В.Д. Владимирова А.А. ранее участия в приватизации не принимали, иных жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Филиала ... и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл.

Зарегистрированные в спорном жилом помещении Шульженко А.В., Владимирова А.И. от участия в приватизации отказались, о чем в деле имеется их нотариально удостоверенный отказ от приватизации квартиры. (л.д. 20).

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьи 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Материалами дела подтверждается, что истцом Владимировой В.Д. оплачено за оказанные юридические услуги по составлению искового заявления и представительство в суде в ООО <данные изъяты> (Добровольской Т.М.) сумма в размере <данные изъяты>квитанции № ... от 24 февраля 2015 года и № ... от 02 апреля 2015 г.)

Интересы Владимировой В.Д. и Владимировой А.А. в судебном заседании представляла Добровольская Т.М., действующая по доверенности.

Принимая во внимание объем и характер услуг оказанных представителем истца в рамках гражданского дела (составление искового заявления, участие в судебном заседании в суде первой инстанции), категорию рассматриваемого дела, а также ценность оспариваемого блага, руководствуясь Рекомендуемыми минимальными ставками гонорара на оказание разовой юридической помощи адвокатами, суд приходит к выводу о том, что сумма в размере <данные изъяты> находится в разумных пределах и подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в пользу Владимировой В.Д.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>., которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчиков в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>