Решение по делу № 2-528/2015 ~ М-354/2015 от 11.03.2015

Дело №2-528/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего:                     Литвиненко И.В.

С участием помощника прокурора             Курочкиной А.В..

При секретаре:                         Гуряшевой Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 31 марта 2015 г. дело по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аксасские охотугодья» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аксасские охотугодья» о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указал, что Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов ООО «Аксасские охотугодья», осуществляющим деятельность в сфере охотничьего хозяйства на территории Новокузнецкого района Кемеровской области на основании долгосрочной Лицензии на пользование объектами животного мира серия КО № 000011 от 27.05.2009 и Договора № 19/2009 о предоставлении в пользование территорий, акваторий в качестве охотничьих угодий в Кемеровской области от 27.05.2009.

Деятельность ООО «Аксасские охотугодья» осуществляется на земельных участках общей площадью 43,886 тыс.га.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Аксасские охотугодья» осуществляет деятельность в сфере ведения охотничьего хозяйства с нарушениями действующего законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, а именно в отсутствие проведенного внутрихозяйственного охотустройства, и, как следствие, схемы использования и охраны охотничьего угодья.

Обязанность провести внутрихозяйственное охотустройство путем разработки и утверждения схемы использования и охраны охотничьего угодья, закрепленного за ООО «Аксасские охотугодья», основана на требованиях, предусмотренных ст.35 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ч.1,10,11,12,13,14 ст.39 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется впорядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, утвержден Приказом Минприроды России от 23.12.2010    №    559 «Об утверждении Порядка организации внутри хозяйственного охотустройства», а также п.2.2.15 Договора № 19/2009 о предоставлении в пользование территорий, акваторий в качестве охотничьих угодий в Кемеровской области от 27.05.2009, заключенного с ООО «Аксасские охотугодья».

Кроме того, в соответствии с п.2.2.15 Договора №19/2009 опредоставлении в пользование территорий, акваторий в качестве охотничьих угодий в Кемеровской области от 27.05.2009, ООО «Аксасские охотугодья» обязано провести внутрихозяйственное охотустройство территории до 01.12.2010, с оформлением соответствующей документации.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства, а также в нарушение заключенного договора ООО «Аксасские охотугодья» не осуществлено в установленном порядке внутрихозяйственного устройства территории охотничьего угодья.

Отсутствие проведенного внутрихозяйственного охотустройства и разработанной схемы использования и охраны охотничьего угодья, являющейся основным документом, определяющим мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории конкретного охотничьего угодья, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит обязать ООО «Аксасские охотугодья» провести внутрихозяйственное охотустройство путем разработки и утверждения схемы использования и охраны охотничьего угодья для территории общей площадью 43,886 тыс.га, предоставленной ООО «Аксасские охотугодья» на основании Договора № 19/2009 о предоставлении в пользование территорий, акваторий в качестве охотничьих угодий в Кемеровской области от 27.05.2009, в срок до 01.06.2015.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ООО «Аксасские охотугодья» Вершинин В.А. признал заявленные требования.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов ООО «Аксасские охотугодья», осуществляющим деятельность в сфере охотничьего хозяйства на территории Новокузнецкого района Кемеровской области на основании долгосрочной Лицензии на пользование объектами животного мира серия КО № 000011 от 27.05.2009 и Договора № 19/2009 о предоставлении в пользование территорий, акваторий в качестве охотничьих угодий в Кемеровской области от 27.05.2009.

Деятельность ООО «Аксасские охотугодья» осуществляется на земельных участках общей площадью 43,886 тыс.га.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Аксасские охотугодья» осуществляет деятельность в сфере ведения охотничьего хозяйства с нарушениями действующего законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, а именно в отсутствие проведенного внутрихозяйственного охотустройства, и, как следствие, схемы использования и охраны охотничьего угодья.

Обязанность провести внутрихозяйственное охотустройство путем разработки и утверждения схемы использования и охраны охотничьего угодья, закрепленного за ООО «Аксасские охотугодья», основана на требованиях, предусмотренных ст.35 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ч.1,10,11,12,13,14 ст.39 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется впорядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, утвержден Приказом Минприроды России от 23.12.2010    №    559 «Об утверждении Порядка организации

внутрихозяйственного охотустройства», а также п.2.2.15 Договора № 19/2009 о предоставлении в пользование территорий, акваторий в качестве охотничьих угодий в Кемеровской области от 27.05.2009, заключенного с ООО «Аксасские охотугодья».

Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.35 Федерального закона «О животном мире» установлено, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

Таким образом, на пользователей объектами животного мира возложена обязанность по проведению мероприятий, направленных на обеспечение воспроизводства и охраны объектов животного мира.

В соответствии с ч.ч.1,10 ст.39 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство, направленное на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно ч.ч.11,12,13 ст.39 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств. Документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья, в которой определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры.

Частью 14 ст.39 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что внутрихозяйственное охотустройство осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Данный Порядок утвержден Приказом Минприроды России от 23.12.2010 №    559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства», согласно которого документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья.

Кроме того, в соответствии с п.2.2.15 Договора №19/2009 о предоставлении в пользование территорий, акваторий в качестве охотничьих угодий в Кемеровской области от 27.05.2009, ООО «Аксасские охотугодья» обязано провести внутрихозяйственное охотустройство территории до 01.12.2010, с оформлением соответствующей документации.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства, а также в нарушение заключенного договора ООО «Аксасские охотугодья» не осуществлено в установленном порядке внутрихозяйственного устройства территории охотничьего угодья.

Отсутствие проведенного внутрихозяйственного охотустройства и разработанной схемы использования и охраны охотничьего угодья, являющейся основным документом, определяющим мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории конкретного охотничьего угодья, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.206 ГПК Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аксасские охотугодья» о понуждении к совершению действий- удовлетворить.

Обязать ООО «Аксасские охотугодья» провести внутрихозяйственное охотустройство путем разработки и утверждения схемы использования и охраны охотничьего угодья для территории общей площадью 43,886 тыс.га, предоставленной ООО «Аксасские охотугодья» на основании Договора № 19/2009 о предоставлении в пользование территорий, акваторий в качестве охотничьих угодий в Кемеровской области от 27.05.2009.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для исполнения обязательств до до 01.06.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровский областной суд в течение месяца.

Решение в окончательном виде изготовлено 06 апреля 2015 года

Судья                                     И.В. Литвиненко

Дело №2-528/15

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.