Решение по делу № 2а-8139/2018 ~ М-6569/2018 от 19.07.2018

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-8139/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-8139/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Набережные Челны 05 сентября 2018 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Э.А. Додина,

при секретаре А.И. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Иванову ФИО4 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд к С.А. Иванову с административным исковым заявлением, указывая, что 13 сентября 2016 года вынесен судебный приказ ... о взыскании задолженности с С.А. Иванова: пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по состоянию на 08 октября 2015 года в размере 2 рублей 28 копеек, по транспортному налогу за 2014 налоговый период в размере 18 484 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу по состоянию на 08 октября 2015 года в размере 2 763 рублей 93 копеек, всего 21 250 рублей 21 копейка. В связи с поступившем возражением от С.А. Иванова судебный приказ определением от 11 января 2018 года отменен.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган из регистрирующих органов, С.А. Иванов имеет (имел) в собственности (зарегистрированы) объекты недвижимого имущества, земельные участки, транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: BMW Х5, VIN:..., 2006 года выпуска, дата регистрации права 05 сентября 2013 года, дата утраты права 17 октября 2014 года,

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: ИЖ 27175-036, VIN:..., 2007 года выпуска, дата регистрации права 16 апреля 2009 года, дата утраты права 03 июня 2014 года,

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: ИЖ 27175-40, VIN:..., 2012 года выпуска, дата регистрации права 02 ноября 2012 года,

- моторные лодки, государственный регистрационный знак: Р45-71ТТ, марка/модель: (отсутствует), VIN:..., 2010 года выпуска, дата регистрации права 09 августа 2011 года.

Административный истец указывает, что в адрес С.А. Иванова выставил и направил требования от 08 октября 2015 года ..., от 12 ноября 2015 года ... об уплате сумм налога и пени. Факт направления требования в адрес С.А. Иванова подтверждается реестром отправки. До настоящего времени требования об уплате налога и пени не обжаловались и в добровольном порядке не исполнено в полном объеме.

Административный истец просит взыскать с Иванова ФИО5 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 02 рублей 26 копеек, транспортный налог с физических лиц: налог в размере 18 484 рублей, пеня в размере 2 763 рублей 71 копейка, на общую сумму 21 249 рублей 97 копеек.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Административный ответчик С.А. Иванов на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обращался.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации, объектам налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно статье 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона Республики Татарстан от 29 ноября 2002 года N 24-ЗРТ «О транспортном налоге» транспортный налог (далее - налог) устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и вводится в действие настоящим Законом.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

Судом установлено, что С.А. Иванов имеет (имел) в собственности (зарегистрированы) объекты недвижимого имущества, транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: BMW Х5, VIN:..., 2006 года выпуска, дата регистрации права 05 сентября 2013 года, дата утраты права 17 октября 2014 года,

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: ИЖ 27175-036, VIN:..., 2007 года выпуска, дата регистрации права 16 апреля 2009 года, дата утраты права 03 июня 2014 года,

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: ИЖ 27175-40, VIN:..., 2012 года выпуска, дата регистрации права 02 ноября 2012 года,

- моторные лодки, государственный регистрационный знак: Р45-71ТТ, марка/модель: (отсутствует), VIN:... 2010 года выпуска, дата регистрации права 09 августа 2011 года.

Налоговый орган направил в адрес С.А. Иванова налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов по транспортному налогу с физических лиц. Расчет налога приведен в налоговом уведомлении (л.д. 6).

Согласно пункту 1 стати 45 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговым органом должнику выставлено требование ... об уплате задолженности в срок до 19 ноября 2015 года. Из представленного административным истцом реестра на отправку заказной корреспонденции следует, что данное требование направлено в адрес административного ответчика, однако до настоящего времени задолженность не погашена (л.д.7).

За несвоевременную уплату начислены пени в размере 02 рублей 28 копеек (л.д.8).

Произведенные административным истцом расчеты суд находит верными.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из административного иска, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан просит взыскать с С.А. Иванова пени по налогу на имущества физических лиц в размере 02 рубля 26 копеек, транспортный налог в размере 18 484 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2 763 рублей 71 копейку. То есть, общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с С.А. Иванова, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, требование об уплате пени по транспортному налогу, по налогу на имущество выставлено С.А. Иванову 08 октября 2015 года со сроком уплаты до 19 ноября 2015 года. Требование направлено по почте 19 октября 2015 года (л.д. 7).

Между тем, административное исковое заявление о взыскании с С.А. Иванова указанной в требовании пени по налогу на имущество, транспортного налога и пени по транспортному налогу подано в мировой суд лишь 06 сентября 2016 года, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Кроме того, пропущен срок и для обращения с административным исковым заявлением в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан. Так судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №12 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 13 сентября 2016 года по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан с С.А. Иванова взыскана задолженность: пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по состоянию на 08 октября 2015 года в размере 2 рублей 28 копеек, по транспортному налогу за 2014 налоговый период в размере 18 484 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу по состоянию на 08 октября 2015 года в размере 2 763 рублей 93 копеек, всего 21 250 рублей 21 копейка.

В связи с поступившем возражением от С.А. Иванова судебный приказ определением от 11 января 2018 года отменен.

В суд с настоящим административным исковым заявлением Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан обратилась лишь 19 июля 2018 года.

Учитывая вышеуказанные нормы закона и установленные судом обстоятельства, суд считает, что ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит. Указанные в ходатайстве причины пропуска процессуального срока суд не может признать уважительными, а потому этот срок не может быть восстановлен.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан к Иванову ФИО6 о взыскании недоимки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись»

Копия верна

Судья Э.А. Додин

Секретарь судебного заседания      А.И. Газизова

Решение суда вступило в законную силу «___» _________________2018 года

Судья          Э.А. Додин