Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-3280/2017 от 22.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Москва

Останкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хуснетдиновой А.М., при секретаре Фокиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3280/17 по иску Шариповой Ю В к Департаменту городского имущества города Москвы о признании отказа недействительным, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шарипова Ю В обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании отказа недействительным, об обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец (Шарипова Ю.В.), проживает и зарегистрирована в однокомнатной квартире по адресу: ***. Вместе с ней зарегистрирован сын - Шарипов Г В, *** года рождения. Указанная квартира была предоставлена истцу в связи с работой на предприятии - Акционерном обществе открытого типа «Московский чугунолитейный завод «Станколит» на основании договора аренды № *** от 13 мая 1996 года на срок с 13.05.1996г. по 13.05.2001г. В настоящее время жилое помещение по адресу: ***передано в собственность города Москвы (№ *** от 04.09.2008). 11 апреля 2017 года истец обратился в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанную квартиру. Письмом от 04 мая 2017 года № *** истцу было отказано в заключении договора социального найма, мотивированное тем, что Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП определен порядок использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, гражданам, проработавшим в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, однако из представленных истцом документов установлено, что стаж его работы в организации, предоставившей жилое помещение, составляет менее 10 лет. Не согласившись с отказом ДГИ г. Москвы, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит суд признать отказ Департамента городского имущества г. Москвы в заключении договора социального найма на квартиру по адресу: ***, выраженный в письме Департамента городского имущества г. Москвы от 04.05.2017 г. № ДГИ-ГР-34482/17-1 незаконным, а также обязать ответчика - Департамент городского имущества г. Москвы заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру.

Истец Шарипова Ю.В. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности Ребрикова А.В.. который заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил возражения на исковое заявление, в которых просил суд в иске Шариповой Ю.В. отказать, указывая на то, что истец проработала в организации, финансируемой за счет средств бюджета города Москвы менее 10 лет. Семья истца занимает квартиру, площадью жилого помещения *** кв.м., однако с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях в Департамент городского имущества города Москвы не обращались, распорядительных актов о предоставлении истцу спорного жилого помещения не издавалось. Представитель ответчика просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Третье лицо Шарипов Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил в материалы дела письменное заявление о согласии с исковыми требованиями и ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 26.04.2011 г. N 158-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП", с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шарипова Ю.В. проживает и зарегистрирована (с 04.07.1998 г.) в однокомнатной квартире по адресу: ***. Вместе с ней зарегистрирован сын - Шарипов Г В, *** года рождения (с 06.04.2005 г.).

Указанная квартира была предоставлена истцу в связи с работой на предприятии - Акционерном обществе открытого типа «Московский чугунолитейный завод «Станколит» на основании договора аренды № *** от 13 мая 1996 года на срок с 13.05.1996г. по 13.05.2001г.

В настоящее время жилое помещение по адресу: *** передано в собственность города Москвы (№ *** от 04.09.2008 г.).

11 апреля 2017 года истец обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанную квартиру.

Письмом от 04 мая 2017 года № *** истцу было отказано в заключении договора социального найма. Отказ мотивирован тем, что Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП определен порядок использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, гражданам, проработавшим в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, однако из представленных истцом документов установлено, что стаж его работы в организации, предоставившей жилое помещение, составляет менее 10 лет.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 «Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утвержденного Постановлением Правительства от 05.08.2008 № 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в ст. 20 Закона города Москвы № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», при наличии одного из следующих оснований:

увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях

субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости;

получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей;

смерти работника органа государственной власти или организации

(предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях

субаренды или в качестве служебного жилого помещения;

увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Шариповой Ю.В. следует, что 20.09.1995 года она была принята на должность техника-смотрителя ЖРЭУ в АО «Московский чугунолитейный завод «Станколит» и уволена 01.06.1998 года по ст.33 п.1 КЗОТ РФ (сокращение штатов), в связи с чем оснований для отказа в заключении договора социального найма по указанному в Письме от 04 мая 2017 года № *** основанию у ДГИ г. Москвы не имелось. К правоотношениям сторон не применимо Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП, поскольку истец не относится к числу лиц, на которых это Положение распространяется.

Вместе с тем, в соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств того, что она обладает правом пользования спорным жилым помещением, приобретенным на законных основаниях, ордер на вселение в предоставленное жилое помещение уполномоченным органом не издавался, а спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании Договора аренды №50 от 13.05.1996г. на срок с 13.05.1996г. по 13.05.2001г., в связи с чем, доводы истца о наличии оснований для заключения с ней договора социального найма на указанную квартиру, являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Шариповой Ю В в удовлетворении требований к Департаменту городского имущества города Москвы о признании отказа недействительным, об обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Хуснетдинова А.М.

4